Льготы во избежание банкротства

Повторно представленный правительством законопроект “Об освобождении ЗАО “Раздан-Цемент” от штрафов, образовавшихся из-за несвоевременных налоговых и социальных выплат” был принят в первом чтении на внеочередном заседании НС в минувшую среду. Ранее, в конце апреля текущего года, в поддержку этого законопроекта высказались только 53 депутата, что было недостаточно для его принятия в третьем и окончательном чтении.

Согласно представленному документу, предлагается списать порядка 510 млн драмов пеней (свыше 1 млн долларов) из общей задолженности предприятия в размере 935 млн драмов. При этом базовая сумма долга по линии невыполненных налоговых обязательств не списывается. Однако, как отметил в ходе нынешнего заседания парламента министр экономики Арцвик Минасян, штрафы компании продолжают расти, что препятствует возобновлению деятельности предприятия.  Так, по данным на 1 мая текущего года общие обязательства “Раздан-Цемент” уже составляют 966 млн драмов, из которых 401 млн драмов — задолженность, а 565 млн драмов — штрафы. По словам министра, именно из-за этого фактора правительство представило на рассмотрение парламентариев законопроект об освобождении предприятия от штрафов, что позволит заводу привлечь кредит и перезапустить производство.

Кредитные средства компания намерена получить от “Банка ВТБ (Армения)”, в собственность которого она перешла еще в 2013 году в счет своей непогашенной кредитной задолженности. В июле 2014 года мощное предприятие с территорией свыше 540 тыс. кв. метров вновь возобновило свою работу благодаря полученному от “Банка ВТБ (Армения)” кредиту. Сам завод оснащен  двумя технологическими линиями с проектной мощностью 1,2 млн тонн цемента и 1 млн тонн клинкера в год. Но при этом в 2015 году он произвел всего 80 тыс. тонн цемента, который в основном был экспортирован. Сумма же налоговых отчислений компании, выплаченных осенью прошлого года, составила 150 млн драмов, плюс еще 180 млн драмов было направлено на погашение задолженности работникам по зарплатам.

“Штрафы продолжают накапливаться, и если мы не предоставим компании возможности возобновить свою деятельность, то оно будет объявлено банкротом. При этом “Банк ВТБ (Армения)” согласился выдать ему кредит в размере 4,6 млн долларов для полного перезапуска. За счет кредитных ресурсов станет возможным перезапустить предприятие, обеспечить производство порядка 200 тыс. тонн цемента в год, сохранить 460 рабочих мест и решить ряд социальных вопросов, сохранив при этом серьезный экономический потенциал страны”, — пояснил г-н Минасян.

Вопрос в том, что банк готов выдать кредит лишь при условии списания накопившихся ранее штрафов компании. По сути, правительство пытается сейчас спасти второй по величине цементный завод в Армении, являющийся системообразующим предприятием, на котором к тому же на сегодня работает порядка 500 человек. И, как неоднократно отмечал глава Минэкономики, в случае отказа предоставления льгот компании, те штрафы, которые на него записаны, завод все равно выплатить не сможет, поэтому в выигрыше не останется никто — ни государство, ни люди, которые потеряют работу.

Однако многие депутаты не были согласны с подобной постановкой вопроса, мотивируя тем, что в Армении есть множество других предприятий, у которых накопились долги, и они вынужденно закрываются, потому что не могут их погасить. Но государство не оказывает им никакой поддержки в этом направлении. Кроме того, спрашивали парламентарии, почему надо сразу списывать долг, а не отсрочить выплату, скажем на 2-3 года после того, как предприятие встанет на путь оздоровления и начнет выплачивать свои долги.

“Решение о списании 510 млн драмов пеней было принято в результате переговоров между заинтересованными госструктурами, предприятием и банком. И именно этот вариант был выбран как наиболее реалистичный. Уверяю вас, если бы имелся иной путь, по которому бюджет мог бы впоследствии получить эти средства, то ни правительство, ни, тем более, ведомство, отвечающее за сбор доходов в бюджет, не допустили бы принятия этого решения. Выбранный вариант уже в ближайшем будущем приведет к росту доходов бюджета, а также решит ряд социальных вопросов в контексте увеличения рабочих мест, которые планируются в результате расширения предприятия”, — ответил министр экономики.

Далее г-н Минасян сделал весьма примечательное заявление о том, что правительство готово рассмотреть подобные механизмы содействия для всех производственных предприятий, находящихся в идентичных с ЗАО “Раздан-Цемент” условиях, и создать для них возможности развития. Но и по этому вопросу некоторые депутаты выразили свое несогласие, отметив, что было бы правильнее, если бы сейчас обсуждался комплексный  документ о содействии предприятиям, оказавшимся в подобных условиях. А так, отделяя “Раздан-Цемент”, создаются неравные условия для остальных. Однако министр экономики пояснил, что, выступая с подобными инициативами, правительство руководствуется известным выражением: лучше зажечь одну свечу, чем вечно проклинать мрак.