В защиту конкуренции

Армянские компании, экспортирующие продукцию на российский рынок, сталкиваются с определенными барьерами в крупных торговых сетях. Об этом заявил председатель Государственной комиссии по защите экономической конкуренции (ГКЗЭК) Артак Шабоян в ходе состоявшегося на днях в Ереване заседания по вопросам антимонопольной политики государств-членов СНГ и Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Для участия в расширенном совещании в Армению прибыли свыше 30 должностных лиц из стран СНГ и ЕАЭС, в том числе, руководитель Антимонопольной службы РФ Игорь Артемьев и член Коллегии по вопросам конкуренции и антимонопольного регулирования Нурлан Алдабергенов.

В своем выступлении глава ГКЗЭК РА отметил, что жалобы от местных компаний поступали на протяжении последних месяцев в связи с тем, что на территории России торговые сети зачастую препятствуют их выходу на рынок розничной торговли. Для выяснения ситуации ГКЗЭК провела исследование, проанализировав имеющиеся ограничивающие факторы в сфере экспорта, в частности, по линии коньячной продукции, рыбопродуктов, консервированных фруктов и овощей, строительных материалов, сыров и др, общая доля которых составляет 75% от общего объема отечественного экспорта.

“Опрос хозяйствующих субъектов выявил ряд ограничивающих и сдерживающих факторов, особенно в России, где зачастую действующие в сфере розничной торговли субъекты проявляют дискриминационное поведение по отношению к поставщикам, — отметил глава ГКЗЭК. — Вместо того, чтобы непосредственно работать с армянскими компаниями-поставщиками, торговые сети предпочитают приобретать товар через местные дистрибьюторские компании, которые в свою очередь диктуют собственные условия. Последние увеличивают маржу, что влияет на формирование конечной цены, повышая стоимость армянских товаров на территории России. В результате у армянских поставщиков не остается альтернативы, поэтому они бывают вынуждены принимать условия местных дистрибьюторов”, — изложил суть дела г-н Шабоян.

Кроме того, розничные торговые сети зачастую произвольно снижают цены на приобретаемые товары, продлевают сроки оплаты и самостоятельно решают вопрос размещения товаров в розничных торговых сетях. По словам главы ГКЗЭК, при наличии доказательств, подобное поведение можно считать антиконкурентными действиями, а задача антимонопольных органов в выявлении и пресечении этого, поскольку такой подход отражается не только на экономической деятельности хозсубъектов, но и экономическом положении всех стран.

“Предотвращать подобные явления необходимо совместными усилиями, исходя из того, что экспортные барьеры создают серьезные проблемы для возможностей экономического развития в целом”, — высказал свою точку зрения председатель ГКЗЭК.

Как выяснилось, с аналогичными проблемами сталкиваются также хозяйствующие субъекты из других стран ЕАЭС. Так, директор Департамента ценовой политики Министерства экономики Беларуси Игорь Фомин констатировал, что проблем с розничными сетями действительно очень много, что серьезно влияет на формирование общего рынка, и поэтому этот вопрос нуждается в дополнительных обсуждениях. В связи с этим практически все участники совещания подчеркнули необходимость создания рабочей группы для детального обсуждения проблем с торговыми сетями, учитывая  многочисленные жалобы, поступающие от бизнесменов.

В свою очередь Федеральная антимонопольная служба России пообещала проверить розничные торговые сети на наличие антиконкурентных условий для выхода на рынок армянских предпринимателей.

“В рамках тесного сотрудничества выявляются нарушения, которые обсуждаются и рассматриваются антимонопольными службами обеих стран. Российский коллега уже отреагировал на мое заявление и пообещал провести исследования и проверки в РФ для выяснения деятельности крупных супермаркетов и розничных торговых объектов, чтобы исключить и выявить проблемы, влияющие не только на компании, но и общее экономическое развитие двух стран”, — рассказал г-н Шабоян журналистам после заседания.

При этом он добавил, что иногда коллеги информируют о недобросовестной конкуренции компаний, которые в том числе работают и на армянском рынке. В качестве примера г-н Шабоян отметил деятельность российской компании “Натур продукт”, занимающейся импортом медикаментов в Армению, которая прибегла в России к недобросовестной конкуренции.

“ФАС РФ прислала соответствующие данные, мы провели проверки и выяснили, что аналогичные нарушения есть и в Армении, поскольку компания зарегистрировала товарный знак “Антигриппин”, который является общим названием медикамента, тем самым препятствуя выходу других компаний на рынок”, — уточнил председатель ГКЗЭК.

В результате сотрудничества с российскими партнерами был решен также ряд вопросов, касающихся, в частности, тарифа на роуминг для абонентов сотовой связи, компании “Южно-Кавказские железные дороги”, также возбуждено административное производство в отношении российских компаний “Аэрофлот” и “Сибирь Авиа” в связи с формированием цен на авиабилеты. Дела этих компаний, по словам г-на Шабояна,в ближайшее время будут направлены в Антимонопольную службу РФ.

Еще одна актуальная тема на повестке заседания касалась информационной поддержки предпринимателям о процедурах импорта и экспорта. В этом направлении, как показало исследование ГКЗЭК, до сих пор существует пробел.

“Хозяйствующие субъекты весьма заинтересованы в ведении экономической деятельности на территориях государств-членов ЕАЭС. Однако зачастую они просто не владеют информацией о  законодательных требованиях к осуществлению торгово-экономической деятельности в данных странах. Для стимулирования же конкуренции на территориях стран Евразийского экономического союза нужно предоставлять хозяйствующим субъектам необходимую информацию о процедурах импорта и экспорта”, — пояснил г-н Шабоян. Для решения проблемы он предложил участникам заседания создать в государствах-членах совместные информационные центры, которые будут содержать полную информацию обо всех процедурах импорта и экспорта в странах ЕАЭС и будут доступными для всех хозяйствующих субъектов.

В ходе ереванского заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике государств-членов ЕАЭС и СНГ было также объявлено о том, что возглавлять эту структуру в ближайшие два года будет председатель Государственной комиссии по защите экономической конкуренции РА Артак Шабоян. Это означает, что он будет руководить советом конкурентных органов всех государств СНГ и ЕАЭС. Ранее эту должность в течение 10 лет занимал руководитель Антимонопольной службы РФ Игорь Артемьев.