Вчера Национальное Собрание 103 голосами “за” при одном “против” приняло весьма важную поправку в Закон РА “О налоге на добавленную стоимость”. Напомним, речь идет о взимании (точнее, уже о невзимании) НДС при ввозе в Армению с территории стран ЕАЭС автомобиля для личного пользования.
Самое интересное, что вопрос в законодательном органе возник после того, как об этом высказалась министр ЕАЭС по вопросам интеграции Татьяна Валовая. Напомним, в начале февраля она заявила (и в армянской прессе об этом много писалось), что с граждан РА при ввозе автомобиля для личного пользования с территории ЕАЭС незаконно взимается НДС. И вот на заседании правительства 25 февраля был одобрен данный законопроект.
Обсуждение проходило весьма бурно. Оппозиционные депутаты, пользуясь случаем, что называется, “от души” критиковали исполнительную власть. Грант Багратян, к примеру, предложил взысканный с граждан НДС оформить как внутренний государственный долг и в течение определенного срока компенсировать его. Большинство же депутатского корпуса отмечало, что реформирование в законодательстве хотя и запоздало, но крайне необходимо.
Напомним, что авторами законодательной инициативы выступили депутаты Вардан Айвазян, Гарегин Нушикян, Микаел Мелкумян, Акоп Акопян, Хачатур Кокобелян, а также правительство Армении. В обосновании корректировки закона отмечено, что ЕАЭС, выступая единым общим экономическим пространством, предполагает свободное перемещение на его пространстве товаров, ресурсов и капиталов, каковой принцип зафиксирован в договорно-правовых документах ЕАЭС. “С этой точки зрения взимание НДС с физических лиц при ввозе автомобиля на территорию Армении, по нашему мнению, противоречит этому принципу, поскольку в государстве, являющемся членом ЕАЭС НДС на упомянутые автомобили уже выплачен. Посему проектом предлагается устранить это противоречие и не рассматривать ввоз автомобилей физическими лицами, не являющимися частными предпринимателями, как сделку, облагаемую НДС”, — отмечается в представленном авторами законопроекта обосновании.
Любопытно, не подними шума по данному вопросу высокопоставленный чиновник ЕАЭС, когда бы наши законодатели сообразили, что функционирует международный договор, в котором зафиксировано, что в данном случае НДС взиматься не должен, даже если после подписания договора в законодательстве страны сохранилось положение о взимании этого типа налога. Но как говорится, лучше поздно, чем никогда.
Итак, можно констатировать, что в течение 15 месяцев с граждан РА, ввозивших автомашины с целью личного пользования, взыскано в общей сложности 1,7 млрд драмов, которые, заметим, возврату не подлежат, поскольку ни один закон, без особой ссылки, не имеет обратной силы. Да и суммы эти, будучи перечислены в бюджет, давно израсходованы.
Депутаты предлагали также не ограничивать ввоз автомобилей личного пользования, поскольку семья может иметь два и более автомобиля.
Представитель правительства, замминистра международной экономической интеграции и реформ Сурен Караян, согласившись с мнением парламентариев относительно отмены количественного ограничения (согласно поправке, человек имеет право в течение года ввозить в страну один автомобиль без уплаты НДС), то относительно незаконно взысканного НДС заявил, что все делалось законно и носило временный характер.
В целом же следует заметить, что автомобилей в Армению — в пропорции к численности населения, — ввозится слишком много. Если в 2001 году число ввезенных автомобилей составило 5800, то в 2014 этот показатель достиг 46 тысяч. В 2015 только из РФ было ввезено 6 тысяч. А в целом с пространства ЕАЭС ввоз автомобилей увеличился в 11 раз. Озвучил эти цифры депутат Микаел Мелкумян — один из инициаторов законопроекта.
Напомним, что эта важная поправка в законодательстве не касается бизнесменов, ввозящих автотранспортные средства оптовыми партиями. Согласно законодательству, они и впредь будут выплачивать НДС на автомобили, даже если они ввезены с пространства ЕАЭС, по поводу чего уже высказывается недовольство со стороны оптовиков. Вышеуказанную поправку в законе они считают ничем иным, как дискриминацией, и открыто заявляют, что вынуждены будут транспортировать машины по документам родных, близких, знакомых, дабы избежать уплаты налога на добавленную стоимость.
Как уже было отмечено выше, часть депутатов выступила с острой критикой, были высказаны многочисленные предложения. Однако вчера, во время слушания законопроекта во втором чтении, никто не стал настаивать на своем предложении — они и не были представлены в письменном виде, как того требует Регламент НС. Из депутатов-оппозиционеров выступил только экс-премьер Грант Багратян, заявивший, что, хотя он и не представил свои предложения письменно, но озвучил их, все прекрасно слышали, и он настаивает на том, чтобы они были учтены.
