Важная корректировка в Законе Республики Армения «Об авиации»

Первым вопросом, обсужденным на стартовавшей в понедельник, 16 января, весенней сессии Национального Собрания, стала весьма важная корректировка в Законе РА «Об авиации». Исполнительная власть предложила законодателям резко изменить требования к предоставлению лицензии на эксплуатацию воздушных судов.

Так, в предоставлении лицензии Комитетом отказывается в утвержденном правительством порядке, если лицо (член совета компании, акционер), обладающее полномочиями влиять на управление юридическим лицом, либо взаимосвязанные с ним лица имеют репутацию плохого хозяйственника.

Лицами же с репутацией плохого хозяйственника считаются люди, имеющие судимость за предумышленное преступление, лишенные судом права занимать должности в финансовой, банковской, налоговой, таможенной, торговой, экономической, правовой сферах, признанные банкротами и имеющие непогашенные финансовые обязательства, находящиеся в международном розыске, равно как лица, ранее обладавшие лицензией на эксплуатацию воздушных судов, но деятельность их была приостановлена либо прекращена по их же вине вследствие нарушения правил безопасности полетов.

Лицами, взаимосвязанными с  лицом, эксплуатирующим воздушное судно, являются супруг, несовершеннолетний ребенок, лицо находящееся под опекой, любое совершеннолетнее лицо, совместно проживающее 180 и более дней в течение года, а также физические лица, действовавшие согласованно исходя из общих экономических интересов.

Другая корректировка в Законе касается случаев, когда в отношении лица, получившего лицензию на эксплуатацию  воздушного судна, выявляются вышеописанные основания, не поддающиеся устранению. В этом случае Комитет, в установленном правительством порядке, приостанавливает действие лицензии на эксплуатацию воздушного судна.

Требования данного закона применяются также при продлении или внесении изменений в лицензии на эксплуатацию воздушного судна, выданные до вступления в силу данного документа. 

Представляя законопроект, заместитель министра территориального управления и инфраструктур Армении Армен Симонян, подчеркнув, что корректировки вносятся во имя безопасности авиаперевозок, представил любопытную статистику.

Пассажирские авиаперевозки из аэропорта «Звартноц» в 2022 году составили 3,6 млн человек, из коих 2 млн — только в направлении Российской Федерации. Таким образом, пассажиропоток в прошлом году можно считать беспрецедентным.

Замминистра представил также десять самых популярных авиакомпаний в Армении. Первое место, по его словам, заняла армянская авиакомпания «Flyone» с 458,5 тыс. пассажирами. На втором месте оказалась российская компания «Азимут». Затем следуют российские авиакомпании «Аэрофлот» и «Red wings», занявшие третье и четвертые места соответственно. На пятом месте оказалась «Armenia air company», на шестом — российская компания «Utair», на седьмом — венгерская компания «Wizz Air», на восьмом — авиакомпания «Россия», на девятом — «Ffy Dubai», а на десятом — греческая компания «Aegean Airlines».

При этом российскими авиакомпаниями перевезено 1 млн 458 718 пассажиров, 916 524 — авиакомпаниями, зарегистрированными в Армении, 1,3 миллиона пассажиров -другими авиакомпаниями.

Отвечая на вопрос одного из депутатов, замминистра также заявил, что ныне изучается вопрос перевооружения аэропорта «Звартноц» — поступило предложение об инвестировании 350 млн долларов.

По инициативе правительства Национальное Собрание внесло также поправки в закон “О Программе приватизации государственного имущества на 2017-2020 гг.”

Дело в том, что в июне 2010 г. было создано закрытое акционерное общество “Центр производства радиоизотопов”, однако к работе приступило лишь спустя десять лет. Каким-то образом Центр был включен в перечень организаций, подлежащих приватизации. Ныне же, в целях повышения качества онкологических услуг, а также развития ядерной медицины, парламент принял решение исключить ЗАО из списка компаний, предложенных к приватизации. Одним словом, данное научное учреждение останется в подчинении государства.

Заметим, что Центр использует созданные компанией источники излучения для производства радиоизотопов и проведения с их помощью позитронно-эмиссионной томографии и радионуклеидных исследований. В настоящее время компания является единственной в сфере здравоохранения РА со своими основными функциями и единственной в регионе со своими производственными мощностями. Он продолжает свое дальнейшее программное развитие в области ядерной медицины, а также тесно сотрудничает с “Национальной научной лабораторией им. А.Алиханяна”, Министерством здравоохранения и “Национальным онкологическим центром им. В.Фанарджяна”.

К слову, интереса к приватизации организации нет, со дня создания ею получено четыре государственных кредита, погашение которых начнется в 2023 г.

Таким образом, медицинское учреждение, оказывающее уникальные услуги населению, останется в управлении государства.

Еще одним пакетом законодательных актов, внесенным в повестку пленарных заседаний НС по инициативе правительства, предлагается внести поправки в закон “О товарных знаках”, Гражданский кодекс РА в соответствии с договором “О ЕАЭС”, Соглашением о всеобъемлющем и расширенном партнерстве ЕС-РА, а также с положениями соглашения “О товарных знаках, знаках обслуживания и местах происхождения товаров ЕАЭС”.

Дело в том, что в практике применения положений закона “О товарных знаках” появились некоторые ошибки и ряд проблем, которые необходимо определить для их решения, а также регламентировать другие процессуальные нормы.

В пакете законодательных актов уточнены отличительные признаки товарных знаков, приобретенных в отношении товаров и услуг, в отношении которых подана заявка на регистрацию, исходя из целесообразности подачи заявки и т.д. Принятие закона повысит эффективность правоприменения, обеспечит возможность однозначного применения определенных им положений, а также решение проблем, возникающих на практике.

Парламент рассмотрел также вопрос о переименовании действующего закона “О государственной и служебной тайне” в закон “О государственной тайне”. Тем самым он будет модернизирован и приведен в соответствие с действующим законодательством и международными стандартами, будут изъяты положения, касающиеся служебной тайны.

Напомним, что закон “О государственной тайне” регулирует отношения, связанные с процессами засекречивания, сохранения, защиты, использования, рассекречивания или уничтожения сведений, составляющих государственную тайну, в целях обеспечения национальной безопасности, определяет понятие “сведения, содержащие государственную тайну”, степени секретности, полномочия государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, юридических лиц, физических лиц в отношениях, связанных со сведениями, содержащими государственную тайну, обязанности лиц, уполномоченных на обращение со сведениями, составляющими государственную тайну, условия и ограничения, установленные для их работы, а также отношения, связанные со служебной информацией ограниченного распространения.