Защитник прав человека Армении Карен Андреасян 12 января подал прошение об отставке. Общественности об этом стало известно из его записи на официальной странице офиса омбудсмена Армении в соцсети Фейсбук: “Омбудсмен выражает благодарность всем коллегам за совместную работу и выражает надежду на то, что защита прав человека продолжит оставаться приоритетом нашего государства и общества. В этой связи других комментариев не будет”.
Заметим, что подобное развитие событий ожидалось еще в конце минувшего года, после того, как осенью, представляя Национальному Собранию отчет, господин Андреасян подвергся буквально “нападению” со стороны отдельных молодых парламентариев-республиканцев. Это было тем более неожиданно, учитывая, что ничего из ряда вон выходящего в отчете омбудсмена не было. Просто кое-кому захотелось публично оскорбить человека, что и было сделано. Естественно, никаких подробностей о причинах происшедшего не удалось разузнать даже самым дотошным из парламентских журналистов — появилось несколько публикаций, как и в эти дни, основывающихся не на фактах, а на домыслах: кто-то с кем-то не поладил, кому-то наступили “на любимую мозоль” и далее в том же духе.
Почему в действительности за год до истечения срока полномочий омбудсмен решил покинуть пост, наверное, так до конца и останется неведомым общественности.
Согласно Закону “О Защитнике прав человека РА” омбудсмен избирается Национальным Собранием на срок 6 лет, минимумом в 3/5 голосов, среди кандидатур, представленных минимумом в 1/5 голосов депутатов НС Армении. Карен Андреасян был избран в марте 2011 года — срок его полномочий истекал в марте 2017. В НС уже поступило его прошение о досрочной отставке, в связи с чем начальник управления по информации и связям с общественностью НС Армении Арсен Бабаян на своей странице в Facebook сделал следующую запись: “По закону о Защитнике прав человека Армении его полномочия прекращаются, если не позднее, чем в течение 10 дней после подачи прошения об отставке в НС Армении, он подтвердит его. В этом случае председатель НС Армении информирует депутатов о досрочном прекращении полномочий Защитника прав человека”.
Оставим в стороне то обстоятельство, что в последний период должностные лица начали делать официальные заявления достоянием широкой общественности посредством пресловутого Facebook, утешимся тем обстоятельством, что существует Регламент НС и спикер представительного органа об отставке омбудсмена проинформирует депутатский корпус официально, с парламентской трибуны, а не в социальных сетях. Так что если господин Андреасян в течение 10 дней подтвердит свое прошение новым заявлением, спикер НС Галуст Саакян известит об этом депутатский корпус на первом же пленарном заседании в начале февраля и, согласно Закону, в месячный срок будет избран новый, четвертый по счету омбудсмен РА.
Что касается института Защитника прав человека в целом, то можно заметить, что он пока не в полной мере состоялся в Армении, для этого, видимо, необходимо время и определенные традиции. Господин Андреасян работал не лучше и не хуже своих предшественников, как и они, реагировал на любые сигналы (наверное, даже больше, чем госпожа Алавердян и господин Арутюнян), бывал на местах, пытался проверять факты, составлял документы и представлял отчеты, выступал с заявлениями. В этом содержится работа омбудсмена, или нужно нечто большее, необходима гибкость, или, наоборот, жесткость позиции? Эти вопросы пока не определила для себя и общественность. Просто наши омбудсмены, каждый в свою очередь, работали в рамках установленных законом полномочий, чем, недовольны и общество, и как показали недавние события в парламенте, отдельные представители властных сил.
Вчера уже со стороны депутатского корпуса прозвучали мнения, что не следует спешить в вопросе выборов нового омбудсмена, процесс следует привести в соответствие новой Конституции страны. Некоторые же правозащитные общественные организации, демонстрируя необходимую для них активность, требуют от Карена Андреасяна представить подробные разъяснения о причинах отставки, дабы впоследствии избежать повторения подобных ситуаций.
