В Армении уже вторую неделю обсуждаются вопросы миротворчества: 30 сентября-4 октября на полигоне “Баграмян” проходили учения миротворческих сил ОДКБ “Нерушимое братство-2015” на тему “Подготовка и ведение операции по поддержанию мира Коллективными миротворческими силами ОДКБ в Кавказском регионе коллективной безопасности”. А 5-6 октября в Ереване прошла конференция “Международного форума по миротворческим проблемам”, соорганизатором которой выступил Институт национальных стратегических исследований Министерства обороны Армении. В ней приняли участие представители США, России, Великобритании, Канады, Германии, Швеции, Швейцарии, Норвегии, Японии, Индии, Индонезии, Иордана, Египта, Австралии, а также помощник генерального секретаря ООН по вопросам миротворческих операций Эдмон Мюле.
С 2008г. в мире зафиксирован рост конфликтов, вследствие чего около 60 млн человек стали беженцами, отметил Э.Мюле. По его словам, на миротворческую деятельность в год тратится около $9 млрд, однако необходим пересмотр некоторых подходов, в частности, в вопросе повышения эффективности и гибкости.
Никогда еще со времени завершения Второй мировой войны и победы над фашизмом вопросы поддержания мира не были так актуальны, как сегодня, подчеркнул глава МИД Армении Эдвард Налбандян. Армения, подчеркнул он, придает большое значение участию в миротворческой деятельности и вносит в него свой весомый вклад, развивая параллельно двустороннее сотрудничество с учетом осуществления армянскими подразделениями миссии в составе подразделений США, Германии, Греции.
Однако, отметил министр, долгосрочного мира можно достичь не применением силы, а посредством политических решений, которые должны приниматься с участием всех сторон того или иного конфликта. Говоря об азербайджано-арцахском конфликте, Налбандян отметил, что переговоры по его урегулированию ведутся в формате Минской группы ОБСЕ, деятельность которой, по его словам, является не только посреднической, но и содержит действенные превентивные механизмы. Таковым может стать реализация предложения посредников по созданию механизмов расследования случаев нарушения режима прекращения огня, сказал министр, отметив необходимость применения индивидуального подхода к каждой ситуации.
“Сегодня, когда международная безопасность сталкивается с новыми вызовами, что обусловлено резким ростом напряженности, миротворчество приобретает особое значение. Не секрет, что мир становится все более взаимосвязанным, чему способствуют технический прогресс, прозрачные границы, свобода передвижения и продолжающийся процесс глобализации. Сложилась такая ситуация, когда нестабильность в одном отдельном регионе оказывает влияние и предъявляет новые вызовы всему миру”, — отметил министр обороны РА Сейран Оганян. “Сохранение мира является ответственностью как малых, так и больших государств. Миротворчество — одно из средств достижения мира. Сегодня для этого необходимы дополнительные усилия. Мы не понаслышке знаем о важности мира”, — подчеркнул глава оборонного ведомства, напомнив, что Армении ежедневно приходится сдерживать и наказывать не в меру агрессивного противника. По его словам, Армения с момента присоединения к ООН, которая за прошедшие 70 лет доказала, что сохранение мира является ее основной миссией, вносит свой вклад в процесс миротворчества в количественном и качественном плане. Армянские миротворцы несут службу в Косовo, поддерживали мир в Ираке, сейчас служат в Афганистане, а с начала прошлого года и в Ливане. Представлены они и в Мали. Армении, сказал он, быстро и последовательно развивает свой миротворческий потенциал, объемы и географию участия в многонациональных процессах этого спектра во имя регионального и международного мира и стабильности, несмотря на актуальные вопросы предотвращения агрессивных действий врага на границе. ВС Армении работают над повышением уровня подготовки не только ежедневным трудом, но и на учениях, как, к примеру, на прошедших на днях учениях ОДКБ.
Целью учений, в которых приняли участие представители и подразделения вооруженных сил, полиции (милиции) Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, входящие в состав Коллективных миротворческих сил (КМС) ОДКБ, представители Международного Комитета Красного Креста (МККК), а также Объединенного штаба и Секретариата ОДКБ, было укрепление взаимопонимания и сотрудничества между миротворческими контингентами государств-членов ОДКБ, совершенствование их боевой слаженности для активных действий по выполнению задач в миротворческой операции.
КМС ОДКБ создавались как силы для решения внутренних задач на территории организации. Но сегодня, по словам представителей ОДКБ, обстановка в мире складывается так, и тот кризисный потенциал, который имеется в том числе в зоне ответственности ОДКБ, вынуждает готовить миротворческие силы организации к гораздо более масштабным задачам, в том числе и по выполнению задач по мандату ООН. В этой связи проводится тесная работа с департаментом ООН по поддержанию мира, есть соответствующие планы. В сентябре главы стран ОДКБ подписали решение о создании коллективных авиационных сил, которые будут задействованы для переброски миротворцев и сил быстрого реагирования.
Учения подобного рода на территории Армении проводились впервые. Важность этого обстоятельства, равно как и участия в них представителей, ответственных за миротворческую деятельность МККК и ООН, подчеркнул при подведении итогов глава МО РА Сейран Оганян. Он положительно оценил учения, которые, по его словам, достигли основной цели. “Да, братство наших стран нерушимо. Все — командиры, солдаты, участники разных действий — прекрасно понимали друг друга, отличаются высокой моральной и физической подготовкой. Главное, что у всех есть уверенность в том, что в случае необходимости наши миротворческие силы сумеют с честью выполнить свои задачи, если ОДКБ примет решение о миротворческой миссии где-то в пространстве Организации. Вы знаете, что мы живем в таком регионе, где военно-политическая ситуация весьма сложная, и нам важно не только защитить наши границы и обеспечить мирное созидание нашего народа, но содействовать установлению мира в других местах”, — сказал министр. Напомнив о сложной военно-политической обстановке в регионе, глава оборонного ведомства Армении отметил в этом контексте важность, которую Армения придает сохранению мира.
Надо ли напонимать, сколь актуальна эта проблема для Армении, соседствующей со страдающим милитаристским реваншизмом Азербайджаном и поддерживающей агрессивность Баку Турцией. Этот вопрос высшие руководители Армении поднимают постоянно со всех высоких международных трибун. Выступая в конце сентября в ООН, президент РА Серж Саргсян в очередной раз обратил внимание международного сообщества на то, что в последнее время Азербайджан, в дополнение к разнообразным провокационным действиям, начал применять крупнокалиберную артиллерию, держа под огнем мирные населенные пункты приграничных районов как Армении, так и Арцаха, и что жертвами азербайджанской бомбардировки становятся уже не только армянские военнослужащие, но и мирные жители. А в своем выступлении в Нью-Йорке на саммите, посвященном миротворчеству ООН, С.Саргсян заявил, что Армения приняла новые обязательства, которые представляют собой подготовку и предоставление специализированных подразделений для миротворческих миссий ООН. Как оказалось, миротворческая бригада МО Армении получила международный сертификат, согласно которому наравне с другими странами НАТО может предоставлять миротворческий батальон в ходе миротворческих операций.
Ранее армянские миротворцы служили в составе контингентов других стран, как США, Германия, Италия, Греция.
О ситуации в регионе Южного Кавказа глава Армении говорил и на сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ в Душанбе в середине сентября, акцентировав внимание на существенной угрозе роста напряженности вдоль армяно-азербайджанской границы и азербайджано-арцахской линии соприкосновения. Тогда же С.Саргсян отметил, что в ходе председательства Армении в ОДКБ большое внимание будет уделено также миротворческому компоненту организации. Он предложил в качестве основы для создания базовой организации по подготовке миротворцев ОДКБ рассмотреть центр подготовки миротворческой бригады Вооруженных сил Армении, отметив готовность армянской стороны поделиться опытом, накопленным за более чем 10-летнее участие в различных международных миротворческих операциях.
Генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа, назвав недопустимым “происходящее на границе, когда обстреливаются населенные пункты из тяжелого вооружения”, счел настораживающим тот факт, что “на многочисленные заявления Совета коллективной безопасности и Совета министров иностранных дел ОДКБ” реакции со стороны Азербайджана не последовало. Он отметил, что в условиях возрастающей эскалации мировое сообщество должно принять экстраординарные меры для того, чтобы предотвратить дальнейшее обострение. По его словам, в контексте наличия конфликта в Сирии и Ираке еще одна горячая точка никому не нужна — не только Армении, но и ОДКБ, ООН и ОБСЕ.
Что касается возможного вмешательства ОДКБ в эту ситуацию, то, по словам Бордюжи, соответствующие механизмы могут быть задействованы лишь тогда, когда государство более не в состоянии обеспечивать собственную стабильность и безопасность и обращается к союзникам, которые и принимают решение о характере помощи, политической либо военной. В настоящее время силовой потенциал армянской армии может обеспечить стабильность и безопасность, имеется все необходимое для защиты территориальной целостности и суверенитета, подчеркнул генсек ОДКБ.
Генсек ОДКБ также обратил внимание на резкое обострение обстановки “по всем направлениям и по многим “горячим точкам” в мире. Уже сегодня явно видно, что необходимо применение миротворческих сил, заявил он, отметив, что КМС ОДКБ должны быть готовы к возможным миротворческим операциям в “горячих точках” мира, посему “отработка практических боевых задач КМС — это подготовка к возможным операциям”. “Не думаю, что они будут, но, во всяком случае, вы всегда должны быть готовыми к тому, чтобы применить миротворческие силы”, — подчеркнул Николай Бордюжа, подводя итоги учений “Нерушимое братство-2015”.
Судя по тому, как стремительно расширяется ареал конфликтных зон и театр военных действий на планете, это время может наступить довольно скоро.
