Задача Дорожной полиции — сформировать позитивное отношение участников движения к соблюдению правил

Президент РА Серж Саргсян 11 сентября провел совещание с целью обсуждения итогов изучения, осуществленного Контрольной службой Президента РА в Дорожной полиции РА. В совещании приняли участие начальник Полиции РА Владимир Гаспарян, мэр Еревана Тарон Маргарян, министр финансов РА Гагик Хачатрян, начальник Контрольной службы Президента РА Ованнес Овсепян, главный принудительный исполнитель, генерал-майор юстиции Мигран Погосян, начальник Дорожной полиции Армен Акопян, руководитель группы изучения Армен Сакапетоян, учредитель компании “Секюрити дрим” Гурген Закарян.

“Думаю, пора, чтобы мы подвели некоторые итоги, увидели позитивное, также недостатки и упущения, наметили те пути, которые устранят эти недостатки и внесут ясность в этот вопрос. Вы все помните, что, когда начали устанавливать видеокамеры, в том числе также скоростемеры, регистраций указанных устройств было так много, что у некоторых возникло недоумение. Но специалисты говорили, что за очень короткий срок это число уменьшится, и так и получилось.

Некоторое время спустя регистрации на 70 процентов сократились, а это свидетельствует о том, что если не на 70 процентов, то ощутимо сократились нарушения правил дорожного движения. Но этот процесс таков, что если каждый день не уделять внимания, то наши достижения могут за короткий срок исчезнуть, и в результате наша цель будет сводиться лишь к сбору штрафов. Поэтому думаю, что мы должны решить очень важную задачу — должны суметь изменить атмосферу. Это самое важное, и мы должны суметь сформировать позитивное отношение у всех участников дорожного движения именно в связи с этими регистрациями. Во-первых, если водитель должен сердиться, то должен сказать, что он ошибся, понять, что это делается, в первую очередь, для обеспечения именно его безопасности и также безопасности других. Это делается для того, чтобы гости нашей республики и также ее столицы чувствовали себя в безопасности, чтобы видели тот порядок, которые есть в нашей республике, в нашем Ереване. Но, чтобы мы могли этого достичь, нужно решить две важнейшие задачи. Обе связаны со справедливостью: первая — мы должны суметь различать грубые нарушения от тех нарушений, которые люди считают незначительными нарушениями, и они их рассматривают как средство взыскания с них денег. Еще раз повторяю: штрафы — всего лишь средство для достижения нашей цели. Штрафование — не цель. Говоря о незначительных нарушениях, я имею в виду, в первую очередь, например, так сказать, пересечение этих сплошных линий. На предусмотренном для движущихся в одном направлении машин участке до достижения перекрестка пересечение этих сплошных линий такое очень большое нарушение, или нет? Во всяком случае, нужно посоветоваться со специалистами, посмотреть, внимательно ли мы подошли к нашим дорогам, нашим магистралям и всю эту дорожную разметку сделали как следует и для обеспечения удобства, или просто сделали, чтобы было больше нарушений? Это очень важная задача. И вторая задача: очевидно, что людей должно нервировать, когда они стоят в ряду автомашин и вдруг сбоку какие-то машины с большой скоростью движутся и эти машины часто называются, так сказать, оперативными машинами, машинами, у которых есть привилегия и, к моему удивлению, в числе этих машин много машин с иностранными номерами. Машины с иностранными номерами почему должны иметь привилегии в нашей стране? В чем причина, или почему в стране должно быть так много, так сказать, оперативных автомашин, или машин, имеющих оперативные номерные знаки? Что, у нас столько оперативных работников, и каждый оперативный работник обязательно должен ездить на такой машине? Понятно, что это должно нервировать людей, ведь это очень очевидно, не так ли? Если родственники или члены семей высокопоставленных должностных лиц ездят на таких автомашинах, номерные знаки которых взяты с других машин, непонятно. Для изучения этих проблем я еще в июне поручил Контрольной службе Президента РА провести полное изучение и представить результаты изучений. Сейчас мы заслушаем результаты изучений подразделения, которым руководит господин Овсепян. В конце, несомненно, будут поручения, будут мероприятия, которые мы должны за короткий срок осуществить, чтобы хотя бы на этом этапе достичь промежуточных результатов, и все увидели справедливость нашей цели, а не выдвигали на первый план средство, то есть штраф”, — открывая совещание, сказал Президент Республики.

Руководитель Контрольной службы Президента РА Ованнес Овсепян доложил численные данные, зафиксированные в результате осуществленного по поручению Президента РА изучения, а также направления актуальных проблем в обсуждаемой сфере на основе выборочных изучений и пути их урегулирования. “Известно, что регистрация несущественных нарушений и штрафование за них, а также вытекающие из порядка опротестования штрафов неудобства, двойное штрафование из-за технических проблем, широко обсуждаемы среди водителей и создали большие проблемы, требующие неотложных решений, что подтверждается также результатами наших изучений. В дополнение к ним, в ходе моего доклада я представлю также предложения и обоснования относительно процесса регистрации и обработки нарушений, в частности, совершаемых машинами с иностранными номерами многочисленных нарушений, совершенствования электронного регистра полиции, совершаемых специальными транспортными средствами нарушений, решения замеченных во всей цепочке взыскания проблем, а также особенностей нарушения правил дорожного движения в результате “ловкостей”, которые в последнее время делают отдельные, так сказать, изворотливые водители, дам по ним выводы, представлю данные и предложения”, — в начале доклада сказал руководитель Контрольной службы Президента РА Ованнес Овсепян.

По результатам представленных изучений во время совещания Президент РА дал ряд поручений. В частности, Полиции РА поручено с целью ведения постоянного мониторинга имеющихся проблем в сфере регулирования дорожного движения, координации хода реформ и предложения перспективных программ создать комиссию с привлечением представителей заинтересованных государственных органов и гражданского общества.

Обеспечить облегчение процесса опротестования и пересмотра административных актов, составленных за нарушение правил дорожного движения, внедрив также электронную систему опротестования.

Принятием соответствующих правовых актов установить особенности производства (извещения, уплаты, взыскания) в отношении нарушений, совершаемых автомашинами с иностранными номерами.

Устранить имеющиеся в регистре Дорожной полиции недостатки и упущения, а также соответствующими правовыми актами установить рамки полномочий пользующихся регистром Дорожной полиции и тех, кто вносит в него изменения.

Пересмотреть рамки пользователей “специальных номеров”, исключив дальнейшую эксплуатацию автомашин, вовлеченных в административно-хозяйственные и технические работы соответствующих органов в качестве автомашин со “специальными номерами”.

Обеспечить учет выделенных государственным органам и неучтенных номерных знаков.

Полиции РА, Службе принудительного исполнения судебных актов Министерства юстиции РА и ЦБ РА поручено разработать и представить на рассмотрение предусмотренной в 1-м пункте комиссии и внедрить систему замены предупреждениями штрафов за не преставляюшие большой опасности непредумышленные нарушения правил дорожного движения, также исключающую случаи двойной уплаты (взыскания) штрафов.

Полиции РА и использующим оперативные номерные знаки органам поручено исключить предоставление оперативных номерных знаков лицам, не имеющим отношения к оперативной деятельности, а также случаи нецелевого использования этих номерных знаков компетентными лицами.

Полиции РА, Следственному комитету РА и Специальной следственной службе РА поручено законодательством урегулировать порядок внесения изменений в почтовые адреса отправки административных актов, выявить необоснованные случаи внесения изменений в почтовые адреса отправки и с целью вынесения правовой оценки представить материалы следственным органам РА.

Министерству финансов РА, Полиции РА и Службе национальной безопасности РА поручено выявить случаи пересечения государственной границы РА имеющими иностранную регистрацию машинами без таможенного оформления и обеспечить исключение подобной возможности.

Министерству финансов РА и Полиции РА поручено обеспечить информирование прибывающих в РА нерезидентов о регистрации нарушений видео- и фото- регистрирующими устройствами и их возможных последствиях, а также обсудить вопрос передачи электронной системе Дорожной полиции РА информации, имеющейся в таможенных органах о пересекающих таможенную границу РА на автомобилях гражданах, транспортных средствах и взаимной интеграции электронных систем и обеспечить ее осуществление.