В последние дни фракции НС активно встречались с членами специализированной комиссии по конституционным реформам — представляли свои предложения и замечания по проекту реформирования Основного Закона страны. И, поскольку предложенные комиссией изменения весьма радикальны (переход от полупрезидентской формы правления к парламентской, новый формат избрания Президента страны, 100-процентно пропорциональные парламентские выборы и др.), встречи эти длились достаточно долго, высказывалось много предложений, замечаний и просто возражений. Естественно, обсуждалась лишь часть из них.
К примеру, фракция Республиканской партии, как заявил председатель постоянной комиссии по государственно-правовым вопросам, республиканец Ованес Саакян, предложила свыше 300 предложений по корректировке той или иной статьи проекта. Что это за конкретные изменения — конечно, станет ясно при обсуждении документа на пленарном заседании НС, но ясно, что речь идет не о замене принципов, и, как утверждают представители фракции РПА, представлены возражения сугубо технического характера и предложения по изложению в новой редакции, что, в конечном итоге, способно привести к содержательным изменениям.
Статьи в проекте конституционных реформ, нуждающиеся в доработке, будут откорректированы в ходе обсуждений в НС, сказал в беседе с журналистами председатель парламента Галуст Саакян. На замечание о том, что в политических кругах бытует мнение о целесообразности переноса положения о втором туре парламентских выборов для формирования парламентского большинства в Избирательный кодекс, господин Саакян заметил, что он и сам придерживается того же мнения. “Думаю, Венецианская комиссия подумает и внесет предложения, при обсуждении мы придем к консенсусу. А стабильное большинство необходимо, чтобы избежать потрясений. Если в НС не будет стабильного большинства, все время будет меняться правительство. Думаю, наше государство не в том положении, чтобы позволить себе такую роскошь”.
После встречи с членами специализированной комиссии Грайром Товмасяном и Варданом Погосяном пресс-секретарь второй по численности фракции “Процветающая Армения” Ваан Бабаян заявил, что они однозначно не будут в лагере противников конституционных реформ, добавив, что в ходе встречи никаких политических вопросов не затрагивалось, вся беседа проходила в юридической плоскости.
Напомним, что еще несколько месяцев назад представители этой политической силы выступали ярыми противниками конституционных реформ и неоднократно заявляли с парламентской трибуны, что реформирование Основного Закона преследует цель исключительно воспроизводства действующей власти. Ныне партия — либо та часть ее, которую после раскола возглавила Наира Зограбян, — придерживается иного мнения. Тот же Ваан Бабаян заявил журналистам, что не усматривает в нынешнем документе попытки воспроизводства власти. Депутат также заметил, что несколько месяцев назад ситуация в Армении была иной, ныне она изменилась, и, кроме того, тогда не существовало текста конституционных преобразований, который сейчас обсуждается. То есть можно предполагать, что месяцы назад фракция просто выступала против еще не существующих принципов, деля шкуру неубитого медведя, ныне же, ознакомившись с документом, убедилась в его приемлемости. Кстати заметим, что ППА никогда не выступала против 100-процентно пропорциональной системы парламентских выборов.
Председатель партии “Процветающая Армения” и глава ее парламентской фракции Наира Зограбян, общаясь с журналистами, заявила: “Естественно, с членами специализированной комиссии мы не обсуждали политические вопросы, позицию и подходы нашей партии, естественно, после встречи не должны были принять политическое решение. Наши специалисты подготовили пакет с несколькими десятками предложений и замечаний в отношении конституционных реформ. Мы обсудили их с двумя членами комиссии — Грайром Товмасяном и Варданом Погосяном. Обсуждение продлилось два часа, но этого было очень мало. Мы договорились о том, чтобы представить остальные наши вопросы и замечания на пленарном заседании. При необходимости до этого еще раз встретимся с членами комиссии, после чего внутри партии начнется обсуждение”. При этом она отметила, что в отношении конституционных реформ они подготовили два условных пакета “Да” и “Нет”, отправив во все территориальные организации партии. “Пакеты составлены так, чтобы было понятно общественности. Для нас очень важно, чтобы наше решение пришло снизу, а не с политсовета”, — подчеркнула госпожа Зограбян.
В целом же на встрече этой фракции с членами специализированной комиссии обсуждались вопросы, касающиеся избрания Президента страны, механизмов назначения судей, совершенствования института сдержек и противовесов. В любом случае, очевидно, что основной костяк фракции ППА не против основных принципов проекта реформирования Конституции, а что решат “низы”, на основании чего партия и намерена определить свою окончательную позицию — покажет время.
Фракция “Наследие”, по словам ее лидера Рубика Акопяна, в целом считает приемлемым второй тур парламентских выборов — положение, являющееся одним из главных предметов дебатов политических сил с представителями специализированной комиссии. Так или иначе, глава данной фракции также заявил, что пока не готовятся присоединиться к лагерю (еще и не сформировавшемуся, и неизвестно, кто окажется в этом стане и против каких конкретно положений намерены возражать) борцов против реформирования Конституции. Следует отметить, что обсуждения вокруг данного документа породило новый раскол в рядах “наследников”, который может еще более углубиться: часть фракции за участие в обсуждениях, другая категорически против.
А оппозиционная фракция “Армянский национальный конгресс”, давно находящаяся в процессе раскола по разным причинам, вообще отказалась от встречи с членами специализированной комиссии.
АРФ “Дашнакцутюн” известна своей конструктивной позицией по данному вопросу, но не приходится сомневаться, что на пленарном заседании она представит серьезный пакет предложений и замечаний по проекту конституционных реформ.
Напомним, что первая Конституция Республики Армения была принята 5 июля 1995 года, референдум проходил одновременно с парламентскими выборами. Затем, 27 ноября 2005 года, также всенародным волеизъявлением в Армении была утверждена Конституционная реформа. В политических кругах уже озвучиваются заявления о том, что обсуждаемый проект Национальное Собрание примет в течение сентября и уже в ноябре может быть проведен референдум. До того поступит окончательное заключение Венецианской комиссии, которая все это время активно работала и со специализированной комиссией, и с представителями политических сил.
Сегодня же в зале заседаний НС состоятся парламентские слушания по проекту конституционных реформ, в которых примут участие все заинтересованные стороны — политические деятели, представители общественных организаций, юристы. Они организованы постоянной комиссий НС по государственно-правовым вопросам. Желающие могут наблюдать за ходом парламентских слушаний по он-лайн трансляции в интернете.
