Министерство труда и социальных вопросов РА, ЮНИСЕФ, Всемирный банк и ЕС представили два новых исследования — «Углубленный анализ системы социальной защиты и влияние эпидемии COVID-19 на домашние хозяйства Армении».
Как сообщили «РА» из Армянского офиса ЮНИСЕФ, первый доклад по анализу системы социальной защиты Армении (CODI) был осуществлен Армянским офисом ЮНИСЕФ и Всемирным банком, совместно с Министерством труда и социальных вопросов РА.
В этом комплексном анализе, посвященном деятельности системы социальной защиты за 2019-2020 годы, сравниваются лучшие мировые практики и национальные цели социальной защиты, а также даются рекомендации.
Второе исследование — о влиянии эпидемии COVID-19 на Армению – было проведено в сентябре прошлого года Армянским офисом ЮНИСЕФ и Всемирным банком при финансовой поддержке Евросоюза.
Этот доклад обращается к теме социального воздействия эпидемии и реакции правительства Армении. «Анализ CODI подчеркивает важность усиленной социальной защиты и устойчивых социальных отчислений для обеспечения охраны здоровья детей и семей. Это особенно важно в контексте COVID-19 и Нагорно-карабахского конфликта.
Многие из рекомендаций CODI уже включены в предварительный вариант стратегии трудовой и социальной защиты, включая внедрение такого подхода, как социальная поддержка на протяжении всего жизненного цикла человека (начиная с младенческого и заканчивая пенсионным возрастом), международное определение социальной защиты и добавление уязвимых групп.
ЮНИСЕФ работает с партнерами и ответственными за сферу министерствами над развитием Системы быстрой оценки и реагирования РА», — отметил представитель ЮНИСЕФ в Армении Юрий Оксамитный.
Отметим, что анализ CODI охватывает три из четырех столпов социальной защиты: социальную помощь, активные программы на рынке труда и социальные услуги.
Было пересмотренно 115 программ социальной защиты, в том числе в области здравоохранения, образования и юриспруденции. В отчете представлены сильные и слабые стороны программ и системы социальной защиты Армении, путем проведения углубленного анализа 15 программ, имеющих наиболее широкий охват, связанных с текущими реформами и включающих бенефициаров с высокой степенью уязвимости. Это восемь финансовых и пять рабочих программ, а также две службы, предоставляющих уход.
«В долгосрочной перспективе доклад отмечает важность увеличения объема социальной помощи при одновременной активизации рынка труда. Выводы сделаны в подходящее время, поскольку Армения все еще борется с последствиями эпидемии COVID-19, а также с последствиями Нагорно-карабахского конфликта.
Все это оказало огромное влияние на большую часть населения страны. Несмотря на принятые правительством Армении меры, по-прежнему существует необходимость в локализации, включая интеграцию информационных систем, касающихся служб социальной защиты и программ, которые мы продолжаем поддерживать вместе с нашими партнерами», — сказала директор офиса Всемирного банка в Армении Сильви Босутхо.
Согласно анализу CODI, наиболее сильными сторонами системы социальной защиты Армении являются управление и институциональный потенциал. Также были представлены три основных пункта, требующих улучшения.
Ограниченный охват данных о населении по жизненному циклу.
В течение первого месяца эпидемии правительство Армении хоть и продемонстрировало свою способность мобилизовать ресурсы и разработало более 20 программ реагирования на чрезвычайные ситуации, разработчикам политики в социальной сфере следует подумать о том, как восполнить некоторые пробелы, чтобы исключить не получение помощи людьми, живущими в крайней бедности, детьми 2-3 лет и теневыми работниками.
Низкое финансирование в сфере социальной защиты.
Существующая в стране вся сеть услуг и уровень предоставляемых льгот не соответствует потребностям социальной защиты.
Факторы, влияющие рынок труда.
Низкая заработная плата и страх лишиться социальных пособий заставляет людей не устраиваться на официальную работу. 241442 человека, или 18% людей трудоспособного возраста потеряли работу из-за коронавируса.
В основном это незарегистрированные сотрудники или (и) служащие женщины. Результаты исследования распространенности COVID-19 в Армении указывают на высокую взаимосвязь между потерей работы и дохода, продовольственной необеспеченностью и психологическим состоянием людей.
Дети являются скрытыми жертвами эпидемии, поскольку на них также непропорционально повлиял коронавирус. Например, доступность Интернета оказала значительное влияние на результаты онлайн обучения детей школьного возраста в сельских районах: в особенности в Арагацотне, Армавире, Гегаркунике, Тавуше и Сюнике были зафиксированы низкий уровень доступа к интернету и минимальная вовлеченность школьников. А 15% домашних хозяйств отложили или отказались от плановых вакцинаций из-за эпидемии.
Отметим также, что исследования указывают на необходимость гармоничного сотрудничества соответствующих министерств, а также совершенствования государственных систем информационных технологий — для выявления и целевой помощи пострадавшему населению, включая более эффективное распределение помощи по стране и повышение способности служб социального обеспечения реагировать на шоковые ситуации.
Также было подчеркнуто, что в социальную защиту населения Армении необходимы более значительные инвестиции, поскольку армянские семьи все еще сталкиваются с потерей дохода, необеспеченностью продовольствием и отсутствием благосостояния.
«Мы высоко ценим сегодня возможность работать с ЮНИСЕФ и Всемирным банком в контексте публичной презентации обществу этих важнейших исследований по теме «Углубленный анализ системы социальной защиты и влияние эпидемии COVID-19 на домашние хозяйства Армении».
Совершенно очевидно, что эпидемия COVID-19 и Нагорно-карабахский конфликт оказали серьезное влияние на домашние хозяйства армянского общества, от чего особенно пострадали дети и женщины. ЕС тесно сотрудничает с правительством Республики Армения и организациями гражданского общества, совместно работая над разрешением этой сложной ситуации.
Основное финансирование поддержки ЕС на 2021 год мы предоставляем Армении для нейтрализации социально-экономических последствий и на реализацию реформ, в соответствии с положениями Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве.
В частности, оказываем поддержку, включая модернизацию систем социальной защиты и социальных инвестиций. Мы надеемся, что благодаря сотрудничеству сможем повысить устойчивость государственного и частного сектора в отношении кризисных ситуаций», — подчеркнул руководитель отдела по сотрудничеству Представительства ЕС в Армении Гонсало Серрано.
