Вчера вечером в режиме внеочередного заседания Национальное Собрание в первом чтении приняло существенные коррективы в Избирательный кодекс РА.
Согласно проекту, проходной барьер для партий составит 4% вместо прежних 5%. Проще говоря, если участвующая в выборах партия набирает 4 процента голосов граждан, участвовавших в голосовании, ее место в будущем депутатском корпусе можно считать обеспеченным.
Если для партий проходной порог снижен, то для блоков – с точностью до наоборот: блоку из трех партий для обретения парламентского представительства необходимо получить вотум доверия не менее 8 процентов голосов участвующего в выборах электората, блок же из четырех и более партий должен преодолеть рубеж в 10 процентов голосов.
Снижается — с 10 до 7,5 млн драмов, — предвыборный залог участвующих в выборах политических партий. А для блоков он, наоборот, возрастает — 15 млн. против действующих 10 млн. драмов
Избирательный фонд (в рамках которого политические силы тратят деньги на предвыборную агиткомпанию) возрастает с 500 млн драмов до 800 млн.
Очевидно, что целью корректировки ИК является слияние партий с общими политическими взглядами в единую крупную политическую силу.
В законопроекте подробно описана и процедура распределения голосов политических сил, участвовавших в выборах, но не преодолевших проходной барьер, проще говоря, в случае, как говорится, распыления голосов избирателей. По достаточно сложному механизму эти «распыленные» голоса перераспределятся между партиями, преодолевшими барьер (которых на политическом поле уже нарекают «пылесосами») – естественно, львиная доля голосов (или пыли) достанется тому, кто наберет наибольшее число голосов электората.
Законодательный пакет предусматривает закрепление силой закона проведение предвыборных дебатов на Общественном телевидении, расширение списка расходов, производимых фондами, существенное снижение возможности увеличения количества депутатов НС. Партии получат возможность в течение 90 минут бесплатно представить свои программы на Общественном телевидении, на радио – в течение 150 минут.
Подробно описан также механизм формирования коалиции по итогам выборов.
Инициаторы законопроекта, депутаты фракции «Мой шаг», заверяют, что обновленный Избирательный кодекс в предстоящих внеочередных парламентских выборах применяться не будет — власти решили пойти на выборы по старым правилам игры.
Напомним, что в начале апреля изменилась избирательная система – выборы будут проходить без рейтингового компонента, исключительно по партийным пропорциональным спискам.
Хотя в документе зафиксировано, что он вступит в силу с 1 января 2022 года, однако свыше десятка статей вступят в силу со дня назначения следующих парламентских выборов, еще столько же – спустя 30 дней после опубликования документа. Если во втором случае сроки явно не позволяют их задействование на намеченных на 20 июня внеочередных парламентских выборах, то первая из вышеотмеченных десятка вполне укладывается во временные рамки. Они в основном касаются организации избирательного процесса.
По ходу дебатов один из народных избранников озвучил вопрос относительно возможности участия в голосовании наших соотечественников, находящихся за пределами Армении.
Ответ был исчерпывающим: опыт прежних лет показал (было время, когда Армения использовала этот механизм голосования, но давно от него отказалась), что, исходя из географических обстоятельств и в силу разбросанности местопребывания граждан РА за рубежом, в голосовании участвуют около 5 процентов лиц этой категории. Остальные 95 процентов просто не участвуют. Так что организация избирательных участков в зарубежных представительствах Армении неэффективна.
Правящий блок «Мой шаг» вчера вечером в первом чтении 82 голосами единогласно одобрил проект нового Избирательного кодекса, внеся соответствующие изменения также в смежные законодательные акты.
Отметим, что оппозиционные фракции «Процветающая Армения» и «Просвещенная Армения» в голосовании не участвовали.
Обсуждение документа во втором и окончательном чтении состоится сегодня вечером в 18:30, опять таки в режиме внеочередного заседания.
