Правительство существенно упростило условия, которые предъявляются к компаниям, желающим участвовать в тендерах на государственные закупки. Тем самым исправлен некоторый “перекос”, приводивший к тому, что достаточно солидные и успешные, но еще не набравшие экономического веса компании несправедливо оказывались в менее выгодной ситуации по сравнению со своими крупными конкурентами.
В итоге дисциплинированные и перспективные подрядчики, которым получение государственного заказа могло открыть возможность дальнейшего роста, отсеивались уже на этапе подачи тендерных заявок.
Принятые на вчерашнем заседании правительства новые нормативы позволят существенно исправить эту ситуацию и послужат своеобразному выравниванию конкурентного поля, что сделает соревнование за получение крупных государственных подрядов более справедливым для участников. Самому же государству выгода будет гораздо более очевидной — чем шире круг претендентов на получение заказа, тем больше они будут мотивированы на то, чтобы представить свое предложение наилучшим образом.
Внесенные изменения коснутся, прежде всего, требования к участникам тендеров о представлении банковской гарантии. Раньше это требование распространялось на все госзакупки, суммарная стоимость которых превышала 10 млн драмов. Отныне этот порог повышен до 25 млн драмов, то есть для участия в тендерах, сумма которых ниже этого порога, банковская гарантия больше не требуется.
Для более крупных государственных закупок, превышающих по стоимости 25 млн драмов, гарантийное подтверждение, хоть и требуется, но получить его можно будет как в банке, так и в страховой компании. Кроме того, без такого гарантийного подтверждения смогут участвовать в тендере те компании, которые уже обладают рейтингом, присвоенным им авторитетными международными рейтинговыми агентствами Fitch, Moodys, Standard & Poor’s. При этом рейтинг данной компании должен быть равен или превышать соответствующий суверенный рейтинг Республики Армения.
Значительно снижена сумма требуемой гарантии: при закупках в ценовом диапазоне 25-75 млн драмов размер гарантии со 100% снижен до 15%, а при закупках, по стоимости превышающих 75 млн драмов — 30%.
Еще одно улучшение касается размера предоплаты, которую государство предоставляет выигравшей в тендере компании-подрядчику. Раньше предоплата не могла превышать 20% стоимости проекта, сейчас же она увеличивается, и в 2021 году будет составлять 50%, а в 2022 году — 30%.
Все эти нововведения нацелены на то, чтобы большее число перспективных и динамично развивающихся компаний получили доступ к государственным заказам, что создаст в системе государственных тендеров более здоровую атмосферу справедливой конкуренции. На важное значение принятых изменений, в частности, указал премьер-министр Никол Пашинян. В ходе обсуждения проекта на заседании правительства он выразил уверенность, что принятое решение, в конечном счете, “приведет к существенному экономическому оживлению”, поощряя компании к участию в соревновании за получение более крупных государственных подрядов.
