Бюджет-2021: Начались предварительные слушания

В понедельник на совместном заседании постоянных комиссий Национальное Собрание приступило к предварительному обсуждению проекта Государственного бюджета РА на 2021 год.

На первом заседании комиссии выступил вице-премьер Мгер Григорян.  Он заявил, что Армении удалось обеспечить стабильную макросреду и в прошлом, и в нынешнем году, что беспрецедентно в условиях эпидемии и войны, развязанной Азербайджаном.

Вице-премьер напомнил, что работы по долгосрочному развитию страны и пересмотру отраслевых стратегий начались еще в 2018 году, в 2019 году были осуществлены многочисленные уточнения и в отраслевых стратегиях, и в глобальных. Обеспечение макроэкономической стабильности — это, конечно, самая серьезная гарантия привлечения инвестиций и повышения потенциала экономического роста, заявил М.Григорян, добавив, что этого удалось достичь в результате тесного сотрудничества с Центральным банком и координации денежно-кредитной и фискальной политики.

Очевидно, что 2021 год будет напряженным, заметил господин Григорян, выразив в то же время уверенность, что в результате совместной работы мы сможем иметь бюджет,  учитывающий все возможные риски и вызовы, способный генерировать достаточные ресурсы для их эффективной нейтрализации и противодействия, социально-экономической стабильности и безопасности. “Очевидно, что проблема номер один, которую мы должны решить  — это эффективность, но я уверен, что вы, в результате обсуждений, найдете решения. Благодаря нашей совместной работе стало возможным обеспечить рентабельность в соответствии со всеми нашими стратегиями и политикой. Но сегодня у нас есть последствия коронавируса, к которым добавилась и война, мы должны найти ответы и на эти вопросы”, — сказал он.

Принципы разработки проекта главного финансового документа будущего года, основные макроэкономические показатели, заложенные в основе документа,  формирование доходов, структуру расходов, политику последних представил министр финансов РА Атом Джанджугазян. По его словам, объем капитальных затрат в РА в будущем году превысит историческую среднюю способность страны по капитальным затратам, размер предусмотренных средств составляет 215 млрд драмов, или 3,2% от прогнозируемого внутреннего валового продукта. Иными словами, установлен несколько более высокий порог, чем наша средняя возможность реализовывать капитальные затраты.

В дополнение к 215 млрд драмов, конкретно предусмотренных документом, в бюджете на 2021 год предусмотрено и временное решение. В отдельном приложении перечислены первоочередные расходы капитальных проектов. Это означает, что их можно будет пересматривать и перераспределять в течение года.

Касаясь общей логики проекта бюджета, министр отметил: сделан определенный акцент на решении, что даже в самой неопределенной ситуации гораздо лучше иметь план, чем позволять действиям и событиям развиваться стихийно, то есть влиять на процессы до того, пока они произойдут, пытаясь им противодействовать. Эта логика легла в основу проекта бюджета.

По словам министра, степень неопределенности очень высока, но даже в этом случае использовалась имеющаяся информация. Была использована лучшая современная методология, используемая для прогнозирования как макро, так и бюджетных рамок. Цель — восстановить экономический рост и увеличить его потенциал. “Нет альтернативы действиям, направленным на потенциал экономического роста, потому что с точки зрения проблем, стоящих перед страной, единственный способ достичь наилучших решений — это иметь лучшую экономику. Улучшить экономику можно не за счет разовых действий, а увеличения потенциала экономического роста”, — сказал А.Джанджугазян.

Несмотря на огромные трудности — пандемия и беспрецедентно широкомасштабная война, навязанная турко-азербайджанским тандемом в Арцахе, тем не менее, по прогнозам министра финансов в будущем году ожидается экономический рост в 4,8 процентов.

Напомним, что запланированный на текущий год  спад в 2,6 процента в середине года был пересмотрен — он составляет 6 процентов.

Заметим, что проектом Госбюджета-2021  РА предусмотрены доходы в размере 1 триллион 569 млрд драмов, расходы составят 1 триллион 843 млрд.  Дефицит, таким образом, планируется в размере 274 млрд драмов, который предполагается обслужить за счет привлеченных средств.

Налоговые поступления составят 1 триллион 501 млрд драмов, иные доходы — около 45 млрд, официальные гранты — в размере 23 млрд драмов.

Однако, в связи с беспрецедентностью  ситуации, цифры могут измениться.

Что касается ежемесячного премирования государственных чиновников из средств Госбюджета, то в будущем году на эти цели планируется ассигновать 14 млрд 181 млн драмов, что на 21 процент превышает суммы, ассигнованные на эти цели в текущем году. На вопрос одного из депутатов, возможно ли не ассигновать из бюджета средства на подобные цели, учитывая беспрецедентную ситуацию в экономике страны, глава минфина ответил, что это делается в целях реформирования государственного аппарата.

В рамках предварительных слушаний проекта бюджета вчера были заслушаны показатели и планируемые на будущий год ассигнования экономического блока (промышленность, энергетика и природные ресурсы, транспорт и связь, информационные технологии, регулирование общественных услуг, защита экономической конкуренции, сфера кадастра недвижимого имущества, градостроительство и водное хозяйство).

Отметим, что по завершении предварительного обсуждения проекта Госбюджета в комиссиях объявляется тайм-аут для изучения предложений законодателей, после чего документ 17 ноября будет обсужден уже на пленарном заседании парламента.