Будет расширена социальная помощь приграничным общинам
Жителям приграничных населенных пунктов силой закона будет гарантирована помощь со стороны государства в восстановлении пострадавшего от боевых или террористических действий противника имущества. Причем, речь идет не только об обустройстве разрушенного жилья, но также о компенсации за ремонт частично поврежденных домов, за утраченное в результате агрессии поголовье скота и домашней птицы, сломанные плодовые деревья, потери урожая на полях и огородах.
Проект закона, предусматривающего социальную помощь приграничным населенным пунктам Армении, запущен в оборот в Национальном Собрании и, как предполагается, на очередной парламентской сессии, которая стартует в сентябре, документ будет включен в повестку и принят депутатами не позднее, чем до конца года.
Регулирование вопросов оказания социальной помощи приграничным общинам в Армении в настоящее время осуществляется согласно принятому в декабре 2014 года Закону РА “О социальной помощи приграничным общинам”, действие которого, однако, было рассчитано на 2015-2017 годы и впоследствии продлено до 1 января 2021 года. Между тем, проблемы, которые регулируются этим законом, не только не утратили актуальность, но, как показало недавнее обострение на северо-восточном участке армяно-азербайджанской государственной границы, требуют еще более пристального внимания и заботы со стороны государства.
События 12 июля и последующих нескольких дней, когда армянские приграничные населенные пункты Тавушской области подвергались армией Азербайджана прицельному артиллерийскому обстрелу и нападениям беспилотных летающих аппаратов, со всей отчетливостью продемонстрировали жизненную необходимость законодательного регулирования вопросов оказания социальной помощи проживающему в приграничье населению. Жители города Берд и сел Айгепар, Мовсес, Чинари, Неркин Кармирахпюр и Норашен своими организованными действиями, собранностью, ответственностью и мужественностью явили пример патриотизма и стойкости, достойный самой высокой признательности и оценки. Государство, со своей стороны, должно сделать и делает все от него зависящее, чтобы облегчить тяготы жизни на границе с агрессивным и непредсказуемым соседом и помочь населению приграничных городов и сел, учитывая, что эти люди, практически ежедневно подвергают опасности свою жизнь и здоровье, рискуют своим имуществом.
Понимание этой ответственности государства перед жителями населенных пунктов, а также осознание того, что завершающий свое действие закон о социальной помощи приграничным общинам нуждается в основательной доработке, легло в основу нового законопроекта. Его разработка, инициатива которой принадлежит депутатам Национального Собрания от фракции “Мой шаг” Сисаку Габриеляну и Сипану Пашиняну, ведется уже более четырех месяцев. Работа по подготовке законопроекта подошла к завершению на этих днях, и 27 июля документ был представлен к ознакомлению и дальнейшему обсуждению в парламенте.
“Мы с моим коллегой Сипаном Пашиняном предлагаем еще на три года продлить ряд льгот, — сообщил вчера, представляя документ журналистам в пресс-центре Арменпресс соавтор законопроекта, депутат НС, член фракции “Мой шаг” Сисак Габриелян. — Мы хотим, чтобы в предстоящие три года государство почти 36 населенным пунктам компенсировало в размере 50% затраты на электроэнергию, природный газ и оросительную воду. Здесь есть определенные ограничения. Правительством предусмотрена компенсация в случае потребления электроэнергии — до 1450 кВт, природного газа — до 360м3, а по части оросительной воды нет лимита, то есть, независимо от количества использования, государство до 2024 года будет выплачивать 50% этих коммунальных расходов”.
Если в случае коммунальных расходов речь идет лишь о продлении срока компенсации до 2024 года, то в случае компенсации на приобретение школьных учебников — законопроектом предусматриваются новые льготы. Школьные учебники по всей республике бесплатно предоставляются ученикам младших классов, однако родителям старшеклассников приходится учебники покупать. Авторы законопроекта предлагают либо компенсировать для приграничных школьников вплоть до 12 класса стоимость учебников на 50%, либо выделять их бесплатно, в зависимости от того, сколько школьников в семье.
Новым в законопроекте является также подход к компенсации имущественных потерь, связанных с агрессией со стороны Азербайджана. Если сейчас государство обязано в течение месяца предоставить жилье лишь в том случае, если в результате обстрела дом стал непригоден для жизни, то по новому закону жители получат гарантию, что государство полностью восстановит поврежденные жилища, даже если повреждения коснулись части дома, например, пробита крыша или разбиты стекла. Имущественные компенсации также будут распространяться на скот и поврежденный урожай или сломанные плодовые деревья — это тоже нововведение.
Проектом предлагается также еще на три года, то есть до 1 января 2024г. полностью освободить проживающих в приграничных общинах жителей от налога на землю и налога на имущество. Сисак Габриелян особо обратил внимание, что по части налогов компенсация не частична: жители полностью освобождаются от выплаты этих видов налогов.
Еще одно изменение связано с компенсацией за жизнь или вред, нанесенный здоровью. “Конечно, не дай Бог, но если в случае предпринятых противником действий кто-либо из наших жителей будет ранен, вследствие чего приобретет инвалидность, то его медобслуживание будет не только бесплатным, но также, в зависимости от степени инвалидности, этот житель получит от государства сумму от 1 до 3 млн драмов. В случае гибели семья получит единовременное пособие в размере 5 млн драмов, а также государство по действующему закону оплатит все похоронные расходы”, — сообщил Сисак Габриелян.
По его словам, помощь будет предоставляться жителям всех общин, которые включены в составляемый правительством специальный реестр. В настоящее время он включает населенные пункты четырех областей: Араратской, Гегаркуникской, Вайоц Дзорской и Тавушской. Основной критерий, по которому населенный пункт включается в реестр приграничных населенных пунктов, состоит в том, был ли населенный пункт обстрелян со стороны противника в течение последних пяти лет. Отметив, что течение последних лет список пополнился двумя-тремя населенными пунктами, Сисак Габриелян, в то же время, отметил, что прерогатива составления реестра принадлежит правительству, и он не может точно сказать, на какие населенные пункты будет распространяться действие закона после его принятия Национальным Собранием.
