Три новых программы целевой социально-экономической помощи дополнили пакет правительственных мер, направленных на смягчение последствий кризиса, вызванного пандемией COVID-19 в Армении.
Социальный вектор принятых в понедельник правительством программ, в первую очередь, нацелен на то, чтобы насколько возможно в срочном порядке облегчить положение семей, внезапно оказавшихся в тяжелой экономической ситуации, лишившись работы по причине прекращения деятельности частных предприятий, вынужденных прервать свою деятельность из-за влияния, оказанного на бизнес распространением коронавируса нового типа.
Люди, по сути, принявшие на себя первый удар кризисной волны, нуждаются в неотложной скорой социальной помощи, а потому правительство, без промедления, собралось на внеочередное заседание, чтобы днем раньше принять документы, начать выполнение принятых решений и уже в первых числах апреля обеспечить получение гражданами причитающейся им помощи.
Вместе с принятыми в понедельник тремя новыми всего пакет целевой правительственной помощи включает восемь программ. Четыре из них направлены на то, чтобы помочь продержаться на плаву частным предприятиям, чей бизнес пострадал по причине кризиса, а другая четверка призвана облегчить положение конкретных социальных групп — семей, лишившихся регулярного дохода.
Пять программ правительственного пакета антикризисных мероприятий были приняты на заседании правительства в минувший четверг, и работа над их имплементацией уже ведется. В понедельник к ним привалились программы под номером шесть, семь и восемь.
Шестая программа предусматривает выплату разового пособия в размере минимальной месячной заработной платы тем сотрудникам частных предприятий, которые работали на основании трудовых договоров и были уволены по причине кризиса в период с 13 до 30 марта. Как пояснила, представляя программу на заседании правительства, министр по труду и социальным вопросам Заруи Батоян, бенефициарами по данной программе будут люди, лишившиеся работы в вышеуказанный период и не поступившие на другое место работы. При этом министр уточнила, что программа касается тех, кто до увольнения проработал на данном предприятии определенное время, по крайней мере, начиная с января текущего года. Получением помощи по этой программе не могут воспользоваться те, чья месячная заработная плата превышала 500 тысяч драмов, а также работавшие на данном месте “по совместительству” и продолжающие работать на другом предприятии, или являющиеся зарегистрированными частными предпринимателями. Кроме того, претендовать на это пособие не могут лица, уже являющиеся бенефициарами по другой программе помощи, предусматривающей выплату пособий семьям, имеющим детей в возрасте до 14 лет.
По словам Заруи Батоян, пособия начнут выплачивать после 2 апреля. Порядок получения пособия в настоящее время прорабатывается. Возможно, потребуется отправленное по электронной почте заявление, или даже заявления может не понадобиться, так как в базах данных налоговой службы Комитета государственных доходов данные относительно уволенных предприятиями сотрудников зафиксированы, и Министерство по труду и социальным вопросам при составлении реестра бенефициаров примет за основу эти базы, чтобы без лишних бюрократических проволочек перечислить средства на счета тех людей, кому они положены.
Седьмая программа пакета предусматривает выплату единовременного пособия в размере 100 тысяч драмов тем беременным женщинам, которые сами не имеют работы, а их мужья были освобождены от работы по положению на 30 марта в результате кризиса, вызванного коронавирусом.
Премьер-министр Никол Пашинян отметил, что принято решение, поскольку программа касается беременных женщин, не применять ограничений по другим программам. “То есть, если пользуется и другой программой, ничего. Их числом больше, пусть пользуются”, — отметил глава правительства. При обсуждении этой программы возник вопрос, распространяется ли она на беременных женщин, которые одиноки и сами оказались уволенными. Однако министр Заруи Батоян пояснила, что не распространяется, поскольку “беременных женщин Трудовой кодекс защищает, и в этом случае их никоим образом не могли освободить от работы”.
Работы по составлению реестра бенефициаров министерство планирует завершить к началу апреля с тем, чтобы незамедлительно приступить к осуществлению выплат. Вероятно, и в этом случае не понадобится личного заявления, министерству потребуется лишь сопоставить базы данных министерства здравоохранения и налоговой службы.
Представляя восьмую программу правительственного пакета содействия, вице-премьер Мгер Григорян отметил, что она является как бы зеркальным отражением шестой. Если шестая предусмотрена для тех, кто оказался безработным, то адресатом восьмой являются сотрудники тех предприятий и организаций, которые понесли убытки вследствие кризиса.
При разработке программы определены пять отраслей, на которые пришелся наиболее сильный удар: гостиницы, туристические агентства, объекты общественного питания, парикмахерские и салоны красоты, а также розничные торговые услуги (кроме тех, которые имеют в ассортименте продукты питания и лекарства). Наемным работникам предприятий этих отраслей будут выплачены пособия в размере половины средней заработной платы, полученной ими за январь и февраль месяцы. При этом оговорено, что размер пособия не может быть меньше 68 тысяч драмов и не больше 136 тысяч драмов.
Для индивидуальных предпринимателей также предусмотрена помощь: они получат пособие в размере 10 процентов от оборота, который они имели в четвертом квартале 2019 года, но также в пределах от 68 до 136 тысяч драмов.
Подчеркнуто, что бенефициарами по этой программе являются именно работники или индивидуальные предприниматели, а не наниматели — хозяева бизнеса. Пособия будут выплачиваться непосредственно самим бенефициарам, а не через их работодателя. По предварительным подсчетам, получателями этих пособий будет порядка 127 тысяч человек, и в целом по программе будет выплачено более 10 миллиардов драмов.
Определить, является ли гражданин бенефициаром данной программы, можно будет на сайте службы социального обеспечения http://www.ssa.am/. Внеся свои данные в соответствующую форму, заявитель сразу на основании базы данных налоговой службы получит ответ, распространяются ли на него предусмотренные программой положения. В случае, если ответ утвердительный, потребуется внести лишь номер счета, на который средства будут перечислены в течение одного-двух дней. Имплементация этой программы начнется с 9 апреля.
Следует особо отметить, что на получение помощи по всем этим программам могут претендовать исключительно те граждане, чья трудовая деятельность была зарегистрирована в установленном законом порядке, а также, в случае седьмой программы, беременные женщины состоят на учете в соответствующей женской консультации. Предложение продумать какие-то исключения в случае, если, к примеру, беременная женщина не состоит на учете, премьер-министр не счел целесообразным. “Нет, не нужно придумывать исключений. Пусть эти люди пойдут и зарегистрируются. Никаких исключений нет. Наоборот. Пусть встанут на учет, чтобы все было в соответствии с порядком. Вообще эта ситуация нам должна показать, что все должны быть зарегистрированы: все работающие, полноценные заработные платы и так далее. То есть мы не можем идти за незарегистрированными случаями, потому что это темный лес, где никто не знает, что происходит”, — подчеркнул Никол Пашинян.
