“Золотой” консенсус найден

Экспорт золотых изделий из Армении, по итогам первых восьми месяцев 2019 года, достиг отметки в 28,8 млн долларов, увеличившись по отношению к аналогичному показателю прошлого года на 47,8%, что в цифровом выражении составило 9,3 млн долларов. Тенденции роста в отечественной сфере златоделия фиксируются уже не первый год. Но наряду с этим здесь по-прежнему остаются проблемы, решение которых может стать стимулом для дальнейшего наращивания экспортных объемов.

Речь прежде всего о возможности взаимного признания государственных проб и клеймения ювелирных изделий в рамках Евразийского экономического союза. Этот вопрос вот уже несколько лет находится в актуальной повестке обсуждений экспертов, бизнеса и представителей госсектора стран Союза. Результатом этих обсуждений стала разработка проекта соглашения “Об особенностях совершения операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также изготовленных из них драгоценных изделий на таможенной территории ЕАЭС”, где, кстати, предусмотрена обязанность взаимного признания проб ювелирных изделий государствами-членами Союза. Да и сама логика ЕАЭС как раз и заключается в том, что если создан единый таможенный союз, то все, начиная от стандартов, таможенного кодекса и заканчивая разными тарифными и нетарифными регулированиями, должно в странах ЕАЭС быть идентичным или хотя бы близким друг к другу.

Более того, в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), являющейся наднациональным регулирующим органом ЕАЭС, неоднократно заявляли, что будут стимулировать безбарьерный экспорт армянской ювелирной продукции в рамках Союза, исходя из того, что Армения исторически является центром ювелирной промышленности, обладая и сегодня большим экспортным потенциалом в этой сфере. В этом смысле признание сертификации, которая выдается на национальном уровне, со стороны других государств-членов как раз и будет стимулировать возможность безбарьерного прохождения товаров, чтобы не было необходимости в пересертификации и дополнительном клеймении. А сейчас, когда стандарты и процедуры везде разные, предприниматели не только тратят много времени на получение всякого рода документов и разрешений, но и соответственно несут финансовые расходы.

Взаимная торговля пойдет в рост

В реалиях, однако, не все так просто, как кажется на первый взгляд. Довольно длительная разработка Соглашения об особенностях оборота драгметаллов и камней объяснялась тем, что в документе много щепетильных вопросов, требующих тщательного обсуждения. Ведь у одной из стран ЕАЭС есть месторождения золота, и у нее свой подход к стандартам, у другой — рынок либерализован, а у третьей — государственные монополии в этой сфере. Поэтому разработчики проекта сделали максимум для того, чтобы учесть мнения всех сторон и дойти до взаимоприемлемого варианта.

Процесс, судя по всему, дошел до своего логического завершения. Правительство Армении в первых числах октября этого года одобрило предложение о подписании Соглашения об особенностях операций с драгоценными металлами и камнями в рамках ЕАЭС. Теперь же, как ожидается, этот документ будет подписан в ходе заседания Евразийского межправительственного совета в Москве. При этом Соглашение не только затрагивает вопрос свободного обращения ювелирных изделий, но и создает необходимую правовую основу для формирования единых норм при осуществлении операций с драгоценными металлами и камнями на евразийском внутреннем рынке, что в целом приведет к снижению стоимости ювелирных изделий для конечного потребителя.

Предусмотренное Соглашением взаимное признание пробирных клейм, как поясняет член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян, ликвидирует технические барьеры на пути движения ювелирных изделий на общем евразийском рынке. Подобный расклад, по ее словам, приведет к увеличению взаимной торговли и улучшению конкурентных условий на рынке, что и повлечет за собой снижение стоимости ювелирных изделий для конечного потребителя. Все это, конечно же, может дать мультипликативный эффект для ювелирной отрасли в целом, поскольку улучшение условий взаимной торговли будет способствовать, к примеру, увеличению сопутствующих услуг по аффинажу драгоценных металлов, огранке драгоценных камней.

Фактически после заключения и вступления в силу соответствующего международного договора в рамках Союза исчезнет необходимость дублирования процедур нанесения пробирных клейм, что может оказать серьезное воздействие в плане эффективной работы бизнеса, особенно, представителей малого и среднего бизнеса, с учетом того, что у последних нет возможности с каждой партией отправляться, скажем, в Россию для подтверждения пробы. Тем самым, существенно облегчится экспорт армянских ювелирных изделий на территорию ЕАЭС, плюс это станет дополнительным стимулом для иностранных инвесторов в плане их прихода на армянский рынок.

Интеграция с охватом

В то же время, как ранее указывали разработчики документа, с введением единого ювелирного клейма государства-члены должны быть готовы к эффективной борьбе с контрабандой и строгому контролю при поставках ювелирных изделий на рынки стран ЕАЭС. В этом направлении на сегодня уже есть договоренность между уполномоченными органами стран Союза об унификации подходов к государственному надзору для контроля подлинности ювелирных украшений.

В Евразийской экономической комиссии ожидают снижения доли контрафакта на ювелирном рынке, уверяя, что потребители смогут быть уверены в качестве ювелирных изделий, обращающихся на евразийском ювелирном рынке.

“Подписание документа станет первым шагом для развития внутреннего ювелирного рынка Союза и запуска интеграционных проектов в данной отрасли. Но насколько эффективно мы сможем решить поставленные перед отраслью интеграционные задачи, будет зависеть от того, насколько эффективно сможем реализовывать заложенные в Соглашении нормы, направленные на формирование среды доверия и свободного движения товаров. Сейчас нам необходима консолидация усилий предприятий, ассоциаций, надзорных органов и технологических компаний, чтобы перевести взаимоотношения в сфере драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на качественно новый уровень”, — прокомментировала ожидаемое подписание Соглашения г-жа Минасян.

В планах на ближайшую перспективу — реализация плана по продвижению ювелирной продукции, произведенной на территории ЕАЭС, на рынки третьих стран. Основная идея заключается в том, что единый евразийский бренд в ювелирной сфере может стать мощным интеграционным фактором, способствующим реализации общего экспортного потенциала ЕАЭС в этой сфере и заодно позиционировать Союз в мировом масштабе.

Одним из ключевых пунктов плана является создание Евразийского экспортного ювелирного бюро. В Евразийской экономической комиссии подсчитали, что с помощью объединенного евразийского бренда объем экспорта ювелирных украшений вырастет до 1,3 млрд долларов. В этом смысле армянская сторона рассматривает также вопрос привлечения к процессу в том числе и представителей армянской диаспоры, среди которых много на сегодня ювелиров с мировым именем.