По странному стечению обстоятельств некоторые города Франции в последние дни аннулируют заключенные ранее декларации о дружбе с населенными пунктами Арцаха. Причем делается это посредством судебных инстанций, что, помимо соблюдения юридической стороны, придает процессу большое общественное звучание в Армении и Арцахе. Звучат различные оценки — вплоть до того, что Франция содействует изоляции Арцаха…
Напомним, что за минувшие годы многие города и штаты разных стран признали независимость Арцаха, сотрудничали с ним, представители разных государств и общественных организаций посещали Арцах, знакомились с его народом, историей, поняли подлинные истоки и побудительные причины карабахского конфликта.
Во Франции этот процесс — весьма непонятный и некрасивый — также вызвал большой шум, главы отдельных городов уже выступили с заявлениями о намерении опротестовать судебные решения, объявляющие недействительными декларации о дружбе между городами Франции и Арцаха.
Замминистра иностранных дел РА Григор Ованнисян, отвечая на днях на вопрос в этой связи одного из депутатов, заявил, что Франция была и остается защитником прав человека, солидарности и притесняемых народов. “То, что имело место в судах, мы, конечно, комментировать не будем. Это решение французского суда. Очевидно, что это частный случай, поскольку нет общественной востребованности в пересмотре отношений с Арцахом. Предполагаем, что это был частный демарш. Не думаем, чтобы это отразилось на восприятии во Франции Арцаха и народа Арцаха. Мое личное убеждение — это не повредит демократической горизонтальной дипломатии, а отношения городов-побратимов еще более укрепятся. Свидетельством тому — волна протеста, возникшая в политических кругах Франции, в армянской общине Франции. Процесс получает отклики во французском обществе, и нам, как дипломатическому ведомству, здесь делать нечего”, — заявил Г.Ованнисян, добавив, что вследствие неверного правового восприятия сложилась ситуация, поставившая под вопрос порыв французских городов создать круг солидарности с народом Арцаха.
Против судебных вердиктов уже выступил ряд руководителей административных округов Франции.
Мэр французского города Арнувиль Паскаль Доль, к примеру, заявил о своем намерении обжаловать решение французского суда отменить декларацию о дружбе между городами Арнувиль и Шехер в Арцахе.
“Французская конституция гарантирует местным органам свободное управление и дает им многочисленные децентрализованные полномочия, в том числе и право на ведение международной деятельности, при условии, что эта деятельность будет уважать международные обязательства Франции. Декларация представляет собой заявление между двумя народами об установлении дружбы в области спорта, культуры, образования и других областях. Она никоим образом не нарушает полномочия исполнительной власти в сфере внешней политики страны”, — отметил мэр.
“Это проявление фанатизма, которое я затрудняюсь объяснить, но первоисточник которого является явно в дипломатических кругах, — пояснил Паскаль Доль. — По крайней мере, удивительно, что отмене подвергается простое заявление о дружбе и, в частности, когда оно сделано депутатом местного органа страны, которая считается лидером в области свободы слова. Хочу отметить, что подобный политический и судебно-правовой фанатизм действует только против Арцаха”.
Мэр города Бург-ле-Валанс Марлен Мур также намерена обжаловать решение французского суда, признавшего декларацию о дружбе с Шуши незаконной.
“Я оспариваю толкование Административного суда, который признал эту декларацию незаконной. Уверена, что она соответствует законодательному порядку, и заявляю, что обжалую судебный приговор”, — отметила Мур, принимая за основу обязательство Эммануэля Макрона о том, что программы, которые касаются образовательной и гуманитарной сферы, не подлежат государственному преследованию, а именно эти области составляют существенную часть декларации.
Она также отметила, что, помимо правовых факторов, существует и моральная сторона вопроса. “Я не раз была в Шуши и поняла, что дружеские высказывания пробуждают надежду в сердце населения, которое пытается задушить враждебный Азербайджан. В Арцахе и Шуши это решение воспринимается крайне негативно, его не понимают. Но все равно связи, сформировавшиеся между жителями городов Бург-ле-Валанс и Шуши, остаются очень крепкими”, — отметила Мур.
С комментарием происходящего выступило и Управление информации и по связям с общественностью МИД Республики Арцах. В нем, в частности, говорится:
“Вердикт административного суда города Сержи-Понтуаз французского департамента Валь-д’Уаз об объявлении недействительной декларации о дружбе между французским городом Арнувиль и арцахской общиной Шехер вызывает глубокое сожаление. Данное решение может стать неверным политическим сигналом Азербайджану, который вердикт французского суда уже интерпретирует в качестве поддержки своей политики по изоляции Арцаха. Подобное развитие, в свою очередь, может вызвать обеспокоенность армянской общественности и бросить тень на позицию Франции как нейтрального посредника в процессе урегулирования азербайджано-карабахского конфликта.
В этой связи хотели бы особо подчеркнуть, что Франция, как одна из трех стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ, несет определенную ответственность за то, чтобы жители Арцаха ввиду неурегулированности конфликта не были бы ограничены в реализации своих основополагающих прав, включая право на развитие.
Децентрализованное сотрудничество между городами Арцаха и Франции никоим образом не противоречит ни международным обязательствам Франции, ни ее усилиям в качестве международного посредника в процессе мирного урегулирования азербайджано-карабахского конфликта. В частности, временная непризнанность Республики Арцах не означает, что ее граждане должны быть ограничены в участии в международном сотрудничестве. Легитимность участия непризнанных государств в подобном сотрудничестве подтверждается международной арбитражной практикой и признается международными судами.
Будучи убежденными, что децентрализованное сотрудничество между городами и создание условий для общения людей являются важным вкладом в укрепление мира и стабильности, власти Республики Арцах и впредь продолжат прилагать все усилия для того, чтобы граждане Республики могли в полной мере пользоваться преимуществом международного сотрудничества для реализации своего потенциала.
Выражаем глубокую признательность мэру и жителям города Арнувиль, а также других городов Франции, США, Бразилии, Ливана и иных стран, которые установили дружественные отношения с городами и общинами Арцаха.
Приветствуем решимость мэра города Арнувиль Паскаля Доля обжаловать решение административного суда города Сержи-Понтуаз.
Несмотря на чинимые азербайджанской стороной препятствия, международные связи Арцаха будут расширяться и углубляться. В этой связи арцахская сторона осуществляет последовательные шаги для расширения географии децентрализованного сотрудничества. В частности, в стадии обсуждения находятся предложения о подписании новых деклараций о дружбе и сотрудничестве общин Арцаха с административными единицами различных стран”.
Пока остается непонятным, почему вдруг зародился столь странный процесс в традиционно дружественной с армянским народом Франции. Политические деятели Армении по-разному трактуют шаг, на пустом место предпринятый судебной системой Франции. О чем думали эти суды, когда годы назад города и общины Франции и Арцаха заключали меморандумы о сотрудничестве и побратимстве. Неужто тогда они были вполне законными и вдруг стали противоправными. Конечно, можно с абсолютной точностью догадаться, откуда дует деструктивный ветер. Но не хочется думать, тем более верить, что служители французской фемиды пошли на поводу кое-кого, учитывая и то важное обстоятельство, что Франция — одна из сопредседателей Минской группы ОБСЕ, призванной содействовать исключительно мирному урегулированию карабахского конфликта.
