Переходное правосудие

Сразу после смены власти в Армении новое руководство страны заявило о  необходимости внедрения переходного правосудия, дабы возвратить награбленное у народа. Вторая часть идеи пришлась по душе народным массам, первая же — внедрение института переходного правосудия, — пока что вызывает больше вопросов у юристов и некоторых политических деятелей, чем озабоченности — у потенциальных лишенцев собственности. Если, конечно, подобный институт будет внедрен.

Заметим, что, судя по заявлениям, звучащим из различных властных структур (об этом говорил и премьер-министр Никол Пашинян), это механизм экспроприации имущества без судебного вердикта — упрощенный порядок конфискации имущества и средств, полученных незаконным путем.

Скажем сразу — закон о борьбе с незаконным обогащением в РА принят в 2017 году, законы у нас не имеют обратной силы, а первичное накопление капиталов у некоторых соотечественников чудесным образом получилось даже в холодные и голодные годы, когда будущие олигархи, можно сказать, еще ходили под столом. Не говоря уже о колоссальном имуществе, накопленном в последующие, более благоприятные для страны   годы.

Одним словом, капитализм, со всеми своими законами, полным ходом ворвался в нашу жизнь, и ныне возникла необходимость в дифференциации: кто обогатился законным путем, кто злоупотребил должностным положением и, выражаясь словами Аршака Садояна, “сожрал мазут”, и кто будут судьи.

Хотя схемы и механизмы будущих процедур пока неизвестны (правительство работает в этом плане), но владельцы оптимизируемого имущества, вне всякого сомнения, властям известны. Впрочем, это второстепенная сторона вопроса.

На днях министр юстиции Артак Зейналян, в сотый, наверное, раз отвечая на вопрос журналистов относительно переходного правосудия, сказал, что оно не может быть инструментом для осуществления вендетты. По его словам, сам термин “переходное правосудие”, конфискация имущества без решения суда может вводить в заблуждение. “Но в содержательном плане это касается конфискации имущества, полученного незаконным путем. Армения присоединилась к международным договорам, и это в числе ее обязательств. Причем не это правительство присоединилось”, — напомнил министр, не конкретизировав, какими именно международными договорами Армения присоединилась в вопросе переходного правосудия.

Господин министр отметил, что создана группа и разрабатывается законопроект, так что вопрос переходного правосудия — в сфере НС.

“Минюст проводил исследования. Литература и материалы переданы в НС. Есть разные модели для разных ситуаций, разные подходы. Универсального решения нет”, — заметил он, подчеркнув, что переходное правосудие является средством примирения и что Армения открыта для сотрудничества с европейскими экспертами.

Разумеется, работать приходится и с европейскими экспертами, и с отечественными правоведами, и с широкими слоями общественности. В связи с внедрением данного института существует масса вопросов: нужны ли корректировки в других законах, вплоть до Конституции.

Напомним, что ст.163 Основного Закона страны гласит: “1. В Республике Армения действуют Конституционный суд, Кассационный суд, апелляционные суды, суды первой инстанции общей юрисдикции, а также Административный суд. В предусмотренных законом случаях могут создаваться специализированные суды.

2. Запрещается создание чрезвычайных судов”.

Будет ли считаться институт переходного правосудия созданием чрезвычайного суда или предусмотренным законом специализированный суд —  покажет, конечно, время.

И еще. Согласно п.4 ст. 60 Конституции РА, “Никто не может быть лишен собственности иначе как в судебном порядке — в установленных законом случаях”, а ст. 61 гласит: “1. Каждый имеет право на эффективную судебную защиту своих прав и свобод. 2. Каждый в соответствии с международными договорами Республики Армения имеет право на обращение в международные органы по защите прав и свобод человека с прошением о защите своих прав и свобод”.

Граждане Республики Армения прекрасно знают дорогу в ЕСПЧ, о чем свидетельствует обилие обращений в последние годы в эту международную инстанцию…

Главный оппонент этой идеи правительства на данный момент, депутат от “Процветающей Армении”, юрист Геворг Петросян в интервью одной из местных газет задается вопросом: как возможно признать человека виновным без суда и следствия, как могут быть применены в отношении его штрафные санкции.

“Не представляю, как может государство без судебного вердикта применять материальные санкции. В конечном счете, экспроприация имущества, или, так сказать, возвращение награбленного, не может быть явлением, вырванным из контекста. Это — последняя точка в уголовном деле, но прежде должен иметь место процесс. Я усматриваю тут угрозу нарушения принципа презумпции невиновности. Если лицо не прошло судебный процесс, нет вердикта, по какому принципу мы определяем его виновность. Что следует учитывать — признательное показание, или скажут кому-то — признайся, что похитил 50 миллионов драмов, хотя в действительности награблено намного больше”, — заявил он.

Правовед-законодатель убежден — предложенная правительством идея не может быть претворена в жизнь в рамках действующей Конституции.

Вопрос пока находится в стадии предварительного обсуждения юристами. К этому процессу пока не подключились — по крайней мере, публично — юристы-ученые, нет конкретных обоснований и разъяснений, что, естественно, порождает всевозможные домыслы, которые и муссируются прессой.