Корректируется законодательство

На стартовавшей вчера очередной сессии НС VII созыва законодатели приступили к обсуждению актуальных изменений в двух важных законодательных актах, бенефициариями которых является молодежь — Законах РА “О гражданах, в нарушение установленного порядка не прошедших обязательную воинскую службу” и “Об образовании”.

Разыскиваются 11 тысяч молодых армян

Вчера парламент, по инициативе фракции “Светлая Армения”, внес очередные изменения в Закон РА “О гражданах, в нарушение установленного порядка не прошедших обязательную воинскую службу”.

Напомним, Закон этот, принятый в 2003 году, дает возможность молодым армянам, уклонившимся от прохождения обязательной воинской службы, освободиться от уголовного преследования, сделав соответствующие выплаты, либо отслужить в армии. Заметим, слово “уклонисты” в данном случае не совсем верно: большинство из них, в юном возрасте покинув Армению с родителями, просто не имели возможности исполнить свой долг перед Родиной, и ныне оказались в весьма сложной ситуации.

Ныне в розыск объявлены 11 тысяч молодых армян в возрасте от 27 до 35 лет. Разъясним: за каждый призыв им придется раскошелиться на 200-кратную минимальную зарплату (200 тысяч драмов).

Конечно, возвращаются в Армению и служат в армии в основном парни, в юном возрасте покинувшие Родину, которые так и не получили за рубежом гражданство, по достижении совершеннолетия остались без паспорта, а после прохождения службы в ВС РА получают и гражданство, и паспорт.

В основном армянские парни не возвращаются из финансовых соображений. Да и сами авторы рассматриваемого законопроекта признаются, что продление срока до 1 марта — мера временная (прежние власти закрыли вопрос, назначив крайний срок явки уклонистов — 1 декабря 2017 года), и необходимо найти  кардинальное решение. Какое — пока неизвестно. Но если — во имя возвращения на Родину 11 тысяч молодых соотечественников, — отменить или сделать незначительной сумму штрафа, это послужит весьма негативным прецедентом для законопослушных граждан, своевременно выполняющих долг перед Родиной, служащих в рядах Вооруженных сил РА.

К слову, срок действия этого положения Закона периодически продлевался, однако ожидаемого эффекта так и не удалось достичь.

В порядке разъяснения заметим, что не достигшие 27-летнего возраста лица, в юном возрасте  покинувшие страну и ныне объявленные в розыск, при желании могут возвратиться — уголовное дело в отношении их будет прекращено, но отслужить в Армянской армии придется непременно.

Число бенефициариев инициативы “Светлой Армении”, по подсчетам специалистов — порядка двух тысяч человек. В ходе дебатов было заявлено, что за последние годы в Армению вернулись 625 молодых людей, выплатив штраф на общую сумму 795 млн драмов.

Мнение правительства по законопроекту также положительное, хотя выход и считается временным — пока не будет найдено кардинальное решение. По всей вероятности, будет сформирована совместная группа в составе законодателей и представителей исполнительной власти, которая и продолжит работу над поиском окончательного решения. При голосовании в первом чтении этот законопроект поддержали 96 депутатов.

Все для студентов

Платное обучение для большинства граждан РА — тяжкое бремя. Но высшее образование хочет получить абсолютное большинство выпускников средних школ. Такова неотъемлемая часть нашего национального менталитета, и от этого никуда не деться. И нередки случаи, когда вследствие отсутствия  возможности платить за учебу способный молодой человек или девушка остаются без высшего образования. Должна заметить — истинная трагедия для данной семьи…

Депутат от фракции “Процветающая Армения” Тигран Уриханян инициировал корректировку в Законе об образовании, дабы устранить проблемы, связанные с платой за учебу.

Заметим, что в принятом в апреле 1999 года Законе зафиксирован механизм регулирования, который выглядит следующим образом: обучающиеся на платной основе могут вносить плату по семестрам. В п.6 того же положения разъясняется: “Высшие учебные заведения, в случае необходимости, вводят также механизм помесячного внесения платы за обучение”.  По всей вероятности, не все студенты имели возможность воспользоваться этим пунктом положения, ибо, как заявила замминистра образования и науки Аревик Анапиосян, в ведомство ежедневно поступает 20-30 заявлений, связанных с платой за учебу.

Такая формулировка, по мнению господина Уриханяна, содержит в себе определенную уязвимость, поскольку механизм помесячного внесения платы оставлен на усмотрение руководства вуза, без учета интересов студентов. Посему предлагается изменить вышеуказанное положение, изложив в следующей редакции: “Обучающиеся на платной основе могут вносить плату за обучение по семестрам или помесячно”.

Обсуждение вопроса продлилось два часа, прозвучали многочисленные вопросы и выступления, несмотря на то обстоятельство, что формулировка, предложенная Уриханяном, также не блистает четкостью — помесячная плата не императив, это “или” портит всю картину, и при желании не может считаться окончательным решением. Но в случае крайней необходимости, вопрос можно решить в пользу студента.

Ректоры вузов, кажется, тоже согласны с этим небольшим изменением в Законе — вопрос обсуждался и с ними. Конечно, в ходе дебатов обсуждался и вопрос размеров платы за обучение, но исключительно в декларативном характере, поскольку предмет обсуждения был совершенно иной.

По обоим законопроектам установлен режим обсуждения в течение 24 часов, так что сегодня документы  будут обсуждаться во втором чтении.

Вчера председатель Цик Т.Мукучян представил отчет относительно  внеочередных парламентских выборов 9 декабря 2018 года.