В Ширакской, Лорийской и Тавушской областях в скором времени стартует новая программа общей стоимостью в 31 млн 250 тыс. евро, которая будет финансироваться из бюджета Евросоюза в рамках инструментария программы Европейского партнерства. На днях правительство на своем очередном заседании одобрило предложение о подписании финансового соглашения с Европейским союзом — “ЕС для Армении: региональное развитие”.
Основной целью этого соглашения, как пояснил министр экономического развития и инвестиций Тигран Хачатрян, является реализация общего и сбалансированного инклюзивного роста в северных областях Армении посредством стимулирования таких сфер, как “умное” и стабильное сельское хозяйство, инновационный туризм и творческая промышленность.
В целом соглашение рассчитано на 6 лет, в ходе которых также планируется оказать содействие венчурным компаниям, нацеленным на решение региональных вопросов. Тем самым, как ожидается, можно будет стимулировать деятельность МСБ, повысить социально-экономический уровень в регионах и создать возможность для активизации экономического развития.
В беседе с заместителем министра экономического развития и инвестиций Мане Адамян, курирующей направление сотрудничества Армении с Евросоюзом, мы попытались выяснить, какие еще программы на средства ЕС запланированы у нас в ближайшей перспективе. Прежде всего, отметила она, последние месяцы велась работа над тем, чтобы подытожить и окончательно утвердить те договоренности, которые были достигнуты между ЕС и Арменией в рамках реализации ежегодных мероприятий, запланированных на 2017-2018гг.
“От прошлого правительства мы унаследовали ситуацию, при которой, с одной стороны, вроде и были определенные договоренности на реализацию программ, но при этом все они не были приведены в окончательный вид, поэтому и не дошли до стадии подписания двусторонних соглашений. На сегодня мы уже разработали полный пакет программных документов, рассчитанных на 2017-2018гг., соответствующие процедуры в правительстве также пройдены, и сейчас работаем над пакетом на 2019 год”, — рассказала наша собеседница.
Кстати, новая программа на средства Евросоюза в Шираке, Лори и Тавуше также была запланирована в рамках мероприятий на 2018 год по проекту “ЕС для Армении: региональное развитие”. Однако только сейчас после необходимых доработок удалось достичь окончательного этапа для подписания соглашения, что позволит получить финансирование для ее реализации.
Затягивание процесса, конечно же, явление не из положительных. Но во всем этом есть и свой большой плюс. Ведь все те проекты, старт которых намечался в течение последних двух лет, теперь начнутся практически одновременно во всех областях Армении. Это приведет также к серьезным финансовым вливаниям в регионы. Достаточно сказать, что общий объем финансирования, ожидаемый в течение этого года из ЕС, составит примерно 120 млн евро. Из этих средств около 40 млн евро запланированы в рамках программ содействия ЕС на текущий год, а остальные средства были предусмотрены по программам на 2017-2018гг.
“Думаю, все очень скоро заметят, как по всей стране и сразу по многим направлениям начнется реализация различных программ Евросоюза”, — отметила замминистра.
Эксперты в подмогу
Что касается конкретно этого года, то в рамках годовых мероприятий будут подписаны три финансовых соглашения с ЕС. Первый компонент, размер финансирования которого составит порядка 15 млн евро, будет нацелен на создание инструментов реформирования в контексте Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве Армении с ЕС. Дело в том, уточнила г-жа Адамян, что после подписания этого документа была разработана “дорожная карта” для обеспечения его реализации. Полученные после подписания финансового соглашения средства планируется направить на оказание технического содействия. Речь, в частности, о привлечении экспертов из европейских стран в Армению в рамках Twinning-программ. Содействие специалисты из ЕС будут оказывать по самым разным направлениям — от законодательных преобразований до разработки стратегий.
Помимо этого, предусмотрены также программы по привлечению молодых экспертов уже из самой Армении, которые имеют опыт работы в различных сферах. Они будут работать в госведомствах, оказывая экспертное содействие для реализации пунктов Соглашения о партнерстве Армении с ЕС. “Финансироваться эти специалисты будут со стороны ЕС и соответственно получать более высокую зарплату, чем госслужащие. Конкурс для отбора молодых экспертов будет проводиться открытым, так что все желающие смогут обратиться. Кстати, пилотный вариант этой программы был запущен в прошлом году, а сейчас планируем расширить ее, поскольку госведомства были очень довольны работой привлеченных молодых экспертов”, — пояснила наша собеседница.
На этом техническое содействие ЕС не заканчивается. В рамках того же финансового соглашения планируется пригласить в Армению высокопрофессиональных консультантов. Эти люди, как объяснила г-жа Адамян, занимают в Европе высокие посты, к примеру, профильные министры, их заместители, советники и т.п. Так вот, они приедут в Армению на определенный промежуток времени и будут оказывать консультационное содействие в разных госучреждениях. Сейчас как раз ведется работа над тем, чтобы понять, где конкретно есть потребность в подобных услугах, с точки зрения реализации реформ в рамках того же Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве Армении с ЕС.
В зоне внимания будет и гражданское общество. Изначально в этом направлении уже сформирована соответствующая платформа, состоящая из различных общественных организаций, которые следят за ходом выполнения пунктов Соглашения. Теперь же им будет выделено финансирование для разработки механизмов мониторинга.
Опыт воодушевил
Второе финансовое соглашение с Евросоюзом направлено на обеспечение инклюзивного и равномерного экономического развития. По этому компоненту содействие в размере около 10 млн евро большей частью будет оказано общинам Армении.
“В рамках этой программы мы поедем в общины, найдем там активных людей (как из гражданского, так и частного сектора), обсудим с ними актуальные проблемы экономического характера, имеющиеся в их общине, и совместно попытаемся найти инновационные решения. Это могут быть как небольшие инфраструктурные программы, так и бизнес-проекты. К примеру, если у кого-то есть хорошая бизнес-идея, реализация которой приведет к развитию общины, то можно будет получить средства в рамках этого финансового соглашения с ЕС. Подобные программы довольно успешно применялись в разных странах, в реалиях оказывая положительный эффект как на общинное развитие, так и сокращение уровня бедности”, — изложила суть дела замминистра экономического развития и инвестиций.
И, наконец, третий компонент, предусмотренный на 2019 год, охватывает сферу энергоэффективности и энергосбережения. Объем предполагаемого финансирования будет варьироваться в пределах порядка 10 млн евро, которые направят на реализацию программ по повышению энергосбережения в общественных и многоквартирных зданиях путем проведения необходимых ремонтных работ. При этом, как подчеркнула г-жа Адамян, особое внимание будет оказано семьям с низким уровнем дохода. Ранее в этой сфере уже реализовывались подобные программы, в рамках которых были охвачены около 70-ти жилых зданий. Расчеты показали, что в результате удалось достичь экономии энергии на 50-52%. По оценкам замминистра, это важно не только с точки зрения энергосбережения, но и оказания прямого социального эффекта.
