В последние дни года темой активнейшего обсуждения стал проект Закона “О внесении изменений и дополнений в закон “О структуре и деятельности правительства”, вынесенный пока на внутреннее рассмотрение. Документу предстоит еще пройти серьезное обсуждение, будут выслушаны и учтены все предложения, в результате чего возможны изменения в рассматриваемом законопроекте.
Можно сказать, что процесс оптимизации государственного управления и повышения его эффективности — один из заявленных правительством приоритетов, — будет задействован в начале будущего года.
Напомним, что законопроекту, согласно регламенту НС, предстоит два этапа обсуждений также в новоизбранном парламенте, первое заседание которого (официальная дата пока не обнародована) состоится, по всей вероятности, 14 января 2019 года.
Итак, согласно законопроекту, если он будет принят в нынешнем своем варианте, новое правительство Армении будет состоять из премьер-министра, двух вице-премьеров и 12 министерств, а должность первого вице-премьера упраздняется.
Законопроектом предполагается наличие 12 министерств: Министерство труда и социальных вопросов, Министерство здравоохранения, Министерство юстиции, Министерство чрезвычайных ситуаций, Министерство иностранных дел, Министерство охраны природы, Министерство образования, науки, культуры и спорта, Министерство обороны, Министерство территориального управления и инфраструктур, Министерство высоких технологий и военной промышленности, Министерство экономического развития и сельского хозяйства, Министерство финансов.
Как следует из законопроекта, Министерство территориального управления и развития, Государственный комитет управления государственным имуществом, Государственный комитет водного хозяйства объединяются с Министерством энергетических инфраструктур и природных ресурсов, и все вместе переименовывается в Министерство территориального управления и инфраструктур.
Объединением министерств культуры, образования и науки, спорта и по делам молодежи будет создано Министерство образования, науки, культуры и спорта. Пожалуй, это будет наиболее многофункциональным министерством, можно сказать, суперведомством.
Министерство сельского хозяйства предполагается объединить с Министерством экономического развития и инвестиций и переименовать в Министерство экономического развития и сельского хозяйства.
Министерство транспорта, связи и информационных технологий включит в свою структуру также военно-промышленный комитет. Называться новое ведомство будет Министерство высоких технологий и военной промышленности.
А вот Министерство диаспоры, функционировавшее почти 10 лет, вообще прекратит свое существование — его устав будет признан утратившим силу.
Этим последним обстоятельством особенно недовольна АРФ “Дашнакцутюн”, традиционно поддерживающая тесные связи с диаспорой. Предполагается, что функция поддержания отношений с многомиллионной армянской диаспорой будет возложена на Министерство иностранных дел.
Предполагается, что вследствие столь радикальной оптимизации системы государственного управления (повторимся, если Закон будет принят в нынешнем своем виде) десятки тысяч специалистов в одночасье останутся без работы. И они уже протестуют. На днях митинг организовали сотрудники Минкульта, подпадающие под государственную акцию оптимизации ведомств.
Понятно — люди столкнутся с социальными проблемами. И это проблема не только граждан, но и государства. Покинет ли Родину часть “оптимизированных” в поисках высокооплачиваемой работы на чужбине, уйдет в частный сектор или создаст собственный бизнес — это также, особенно последнее, является вопросом, требующим государственного регулирования. В плане предоставления льготных кредитов и др. Так что большая работа, связанная с великой оптимизацией, еще только предстоит.
