Налоговые реформы, которых бизнес ждал давно

Предпринимателям предоставляется возможность для быстрого возвращения инвестиций и наличия оборотного капитала. Об этом на днях заявил заместитель председателя Комитета по государственным доходам Вахтанг Мирумян, пояснив, что КГД представил в Национальное Собрание две радикальные для налоговой системы поправки. Одна из них касается отмены уплаты на границе НДС при ввозе в Армению сырья промышленного назначения и оборудования, другая — возврата НДС не только экспортёрам, но и тем, кто осуществляет экономическую деятельность внутри страны.
“Со вступлением в силу законопроектов инвестиционная привлекательность страны существенно улучшится, создав предпосылки для обеспечения экономического роста в долгосрочной перспективе, что является одним из приоритетов нашей стратегической программы”, — отметил зампредседателя КГД.
На самом деле, отечественный бизнес ждал этого события многие годы, да и для иностранных инвесторов это было одним из ключевых факторов при принятии решений относительно вложений в экономику Армении. В реалиях ситуация выглядела следующим образом. Предположим, кто-то решил построить в Армении винодельческое предприятие. Однако при ввозе оборудования, машин и сырья инвестору приходилось платить НДС на границе даже при условии, что деятельность его ещё не начата. Это приводило к искусственному удорожанию самого проекта. Да, правительство в своё время внедрило инструмент по продлению на три года сроков возврата НДС, но по истечению этого времени приходилось всё равно платить.
Понятно, что такой расклад не мог не оказать воздействия на объемы привлекаемых инвестиций в производство. Более того, это влияло и на техническое переоснащение действующих в Армении предприятий, потому что многие бизнесмены не имели возможности выплачивать дополнительные суммы НДС на границе от стоимости ввозимого оборудования. А обеспечить рост без переоснащения производства и внедрения современных технологий практически невозможно.
Теперь же, не выплачивая НДС на границе, хозяйствующие субъекты получат возможность иметь оборотные средства, которые они могут направить на расширение экономической деятельности. Вместо этого государство получит сумму НДС от взимания расчётного налога в период реализации продукции.
Предполагается, что законопроект вступит в силу с 1 января 2018 года, но, по словам г-на Мирумяна, для того, чтобы инвесторам не пришлось так долго ждать, было разработано переходное положение относительно отсрочки на три года выплат НДС для предприятий, ввозящих оборудование по инвестиционному списку правительства. Проще говоря, импортеры соответствующего оборудования вместо отсрочки уплаты НДС будут освобождены от её уплаты сразу же после вступления в силу закона. В случае же с инвестиционными программами, получившими одобрение правительства, налогоплательщики по своему выбору в зависимости от вида деятельности могут в течение одного года возвратить инвестиции, осуществляемые в форме налога на прибыль.
“Гарантией для подобного смелого шага послужил рост налоговых поступлений в бюджет. Благодаря эффективному администрированию и сокращению тени удалось в период с сентября 2016 года по август 2017 года обеспечить налоговые и таможенные поступления в размере более 1 трлн 139 млрд драмов, что приблизительно на 6,6%, или более 70,8 млрд драмов больше показателя аналогичного периода предыдущего года. Кстати, доходы от сумм возврата без НДС составили более 1,08 трлн драмов, что на 6,2%, или 62, 9 млрд драмов больше показателя аналогичного периода предыдущего года”, — изложил ситуацию в цифрах замглавы КГД.
Наряду с этим, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, сократились переплаты и недоимки, относящиеся к взимаемым в государственный бюджет видам налога (6,4 и 7,4 млрд драмов, соответственно). А сумма переплат НДС, возвращаемая экспортёрам, составила более 57,3 млрд драмов, что на 7,9 млрд драмов больше показателя предыдущего года.
“Хотел бы подчеркнуть, что рост налоговых доходов зафиксирован на фоне сокращения налоговых проверок на 47,8%. Мы рассчитываем на практику применения контрольного инструментария индивидуального анализа и запуск мониторингового центра. Улучшения в таможенной сфере также повлияли на администрирование. Благодаря перманентному внедрению современных информационных технологий сократилось непосредственное общение таможенника с декларантом, повысилась эффективность таможенного контроля, заметно либерализировалась сфера таможенного декларирования”, — рассказал г-н Мирумян.
Что касается зафиксированного роста показателей налоговых поступлений, то этот факт, по его мнению, объясняется не только положительными темпами экспорта, но и некоторыми реформами, инициированными Комитетом по поручению премьер-министра.
“В частности, согласно постановлению правительства, в случае заявок НДС до 20 млн драмов максимальный срок возврата переплат составляет четыре дня вместо ранее установленных 90+90 дней, а в случае заявок более 20 млн драмов срок сократился до 77 дней, кроме того, в два раза сокращен формат возврата сумм НДС иностранным лицам”, — уточнил он.
Новое правовое регулирование в этом направлении способно оказать существенное воздействие на стимулирование экспорта, поскольку затронет подавляющую часть наших экспортеров, позволив им работать более гибко. Более детально о процедуре компенсации НДС по линии сделок, облагаемых нулевой ставкой, рассказал начальник Управления по организации и мониторингу проверок КГД Тигран Киракосян, пояснив, что упрощённый порядок перевода на единый счет сумм налога на добавленную стоимость на основании заявок до 20 млн драмов внедрён с 13 апреля текущего года. Процесс этот, по его словам, является дополнительным стимулом в деле повышения инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.
“В случае удовлетворения критериям, установленным постановлением правительства, перечисление на единый счет компенсаций по НДС на основании заявок до 20 млн драмов осуществляется без исследования и проверок налогового органа всего за четыре рабочих дня. С 13 апреля (с начала срока действия постановления правительства) до 31 августа 2017 года уже 70 хозяйствующим субъектам возвратили 812 млн драмов, в том числе 11 хозяйствующим субъектам по упрощённой процедуре — 137,3 млн драмов налоговой суммы по НДС”, — проанализировал ситуацию г-н Киракосян.
Еще одно изменение, нацеленное на эффективное использование финансовых ресурсов бизнес-сообществом, состоит в том, что хозсубъекты получат возможность для возврата излишков сумм НДС, начисленных с оборота, или взаимозачета другими налоговыми обязательствами (налог на прибыль, подоходный налог и др.). В соответствии же с действующим законодательством, как отметил в беседе с нами председатель Союза промышленников и предпринимателей Армении (СППА) Арсен Казарян, эти средства могут быть зачтены только в счет сумм НДС для следующего отчетного периода выплат, более того, возврату излишки средств не подлежат, если, конечно, речь не идёт о сделках с нулевой ставкой НДС.
“У многих предпринимателей возникал вопрос: если у него имеются излишки налоговых выплат, то почему эти средства учитываются только по линии НДС? К примеру, импортёр ввёз товар и заплатил на границе несколько миллионов драмов по НДС. До тех пор, пока он не реализует товар (а это может продлиться и год-два), сумма перечислений НДС не будет заново пересчитана, и деньги предпринимателя, по сути, будут заморожены. Подобное ограничение, с одной стороны, реально снижает эффективность использования оборотных средств хозсубъектами, с другой — негативно сказывается на рейтинговых показателях Армении, с точки зрения оценки уровня благоприятности деловой среды”, — констатировал наш собеседник.