Развить систему, применив новую модель

Президент Серж Саргсян 6 декабря созвал совещание с целью обсуждения перспектив развития системы государственной службы РА. В совещании приняли участие вице-премьер РА, министр международной экономической интеграции и реформ Ваче Габриелян, министр-руководитель аппарата правительства Давид Арутюнян, министр юстиции Арпине Оганнесян, председатель Совета гражданской службы Манвел Бадалян, председатель Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц Сирануш Саакян, соответствующие должностные лица аппарата Президента.

В начале обсуждения, коснувшись начатого еще в 2001 году принятием Закона РА “О гражданской службе” процесса юридического оформления государственной службы, Президент Республики подчеркнул, что этот закон в дальнейшем явился основой для принятия почти двух десятков законов о других службах, применение которых позволило достигнуть значительных успехов в деле становления отдельных видов государственной службы.

По мнению Президента, Совет гражданской службы РА, как независимый орган, за эти годы сыграл значительную роль в вопросе обеспечения естественной и эффективной деятельности ряда органов государственного управления. Согласно Сержу Саргсяну, на начальном этапе формирования этой системы выбор централизованной модели был оправдан, однако созвучно с требованиями времени общественные процессы требуют новых подходов, и в соответствии с этим возникает необходимость разработки новых решений. “Совершенствование системы государственной службы всегда было в центре нашего внимания и продолжает оставаться одной из первоочередных задач государства. Думаю, сейчас правильное время, чтобы мы попытались развить и эту систему, применив новую модель”, — подчеркнул Президент Саргсян.

Вице-премьер, министр международной экономической интеграции и реформ Ваче Габриелян представил необходимость реформирования системы государственной службы, результаты проведенного в этом направлении исследования, позитивные и негативные стороны разработанных на этой основе моделей, а также наиболее эффективную, по мнению правительства, модель. Согласно Ваче Габриеляну, она предполагает изменение статуса Совета гражданской службы, что, естественно, приведет также к пересмотру объема полномочий Совета.

В рамках повестки совещания министр юстиции Арпине Оганнесян доложила о разрабатываемом в настоящее время пакете законодательных изменений, которым должен быть создан единый антикоррупционный орган. Он, по словам министра Оганнесян, будет сформирован на основе Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц, что приведет к расширению круга полномочий комиссии.

В результате состоявшегося обсуждения относительно вышеотмеченных вопросов, Президент Республики представил свои подходы и дал поручения. Отметив, что предложенная предпочтительная модель имеет определенные преимущества, Президент выразил мнение, что она может быть принята за основу для дальнейшей работы, однако, по мнению Сержа Саргсяна, необходимо сформировать рабочую комиссию для наиболее эффективной организации этого процесса и обстоятельного обсуждения всех деталей проблемы, подключив к этой работе все заинтересованные структуры, заслушав также их подходы и замечания.

Президент в то же время подчеркнул, что при обсуждении подобных крупномасштабных реформ важно учитывать особенности новых конституционных норм, вытекающие из них цели и задачи, считая необходимым обеспечить четкое разделение функций правительства и независимых органов, а также возможности их эффективного взаимодействия.