С начала текущего года на территории Евразийского экономического союза сохраняется положительная динамика промышленного производства, о чем свидетельствует индекс промпроизводства ЕАЭС, составивший за январь-август 2016г. порядка 100,1%. При этом в лидерах, по показателю промышленного производства, оказалась за этот период Армения, обеспечившая 107% роста. Для сравнения, на долю России выпало около 100,4%, Казахстана — 97,7%, Беларуси — 98,2% и Кыргызстана — 91,7%.
Увеличение объемов производства было зафиксировано также и по линии сельского хозяйства. В текущих ценах совокупный показатель производства продукции сельского хозяйства в странах ЕАЭС вырос, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 103,1% (101,9% в январе-августе 2015г.). Армения в этой сфере с показателем в 104,1% уступила, да и то не намного, лишь Казахстану, показатель которого оказался самым высоким на территории Евразийского союза — 104,9%. А вот Беларусь зафиксировала падение темпов по индексу производства сельхозпродукции, обеспечив всего 97,8%. На долю же России и Кыргызстана пришлось 103,4% и 102,6, соответственно.
Несмотря, однако, на позитивную динамику экономических показателей, для обеспечения их дальнейшего роста необходимы четкие инструменты и механизмы поддержки развития промышленной кооперации и новых производственных цепочек в ЕАЭС, о чем много говорилось также и в ходе состоявшегося в последних числах сентября в Сочи Международного инвестиционного форума.
“Назрела необходимость перехода к применению на нашем рынке единого понятия “товар Евразийского экономического союза”. Тем более, все предпосылки к воплощению этой идеи уже есть. Критериями определения такой продукции могут стать условия создания определенной части добавленной стоимости и выполнения определенных технологических операций на территориях нескольких государств Союза”, — отметил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Сидорский, выступая на панельной сессии “Регионы и общий рынок ЕАЭС: производственные цепочки”.
Подчеркнув важность развития производственной кооперации в Союзе и расширения участия производителей ЕАЭС в глобальных производственных цепочках, министр ЕЭК пояснил, что Евразийская экономическая комиссия работает над обеспечением равных конкурентных условий на рынке Союза при предоставлении государствами мер поддержки промышленности. Но для того, чтобы евразийские товары были конкурентоспособными, в том числе и на внешних рынках, а знак “Сделано в ЕАЭС” стал престижным на мировом уровне, необходимы, по словам г-на Сидорского, конкретные критерии. Именно эти критерии позволят распространить на совместно произведенную продукцию эффективные инструменты поддержки, применять промышленные субсидии, допускать к государственным закупкам и создавать дополнительные стимулы для кооперации и развития производственных цепочек в приоритетных отраслях промышленности.
Кстати, буквально на днях на заседании Консультативного комитета по промышленности был рассмотрен вопрос об исполнении государствами ЕАЭС обязательств в отношении чувствительных товаров при осуществлении промышленной политики. Речь идет о товарах, по которым конкуренция стран Союза на внутреннем рынке наиболее сильна, а принимаемые правительствами меры поддержки существенно влияют на рынок сбыта таких товаров.
Ранее в рамках согласованной промышленной политики по всем странам ЕАЭС была достигнута договоренность информировать друг друга и Комиссию о предпринимаемых мерах с тем, чтобы избежать искажения конкурентных условий и более рационально расходовать бюджетные средства. Однако проводимый Комиссией мониторинг в сфере промышленной политики показал, что в 2015 году стороны принимали большинство актов без требуемого предварительного информирования, причем аналогичная ситуация складывается и в этом году.
“Договоренности сторон по чувствительным для промышленников Союза товарам должны выполняться. Это необходимо, прежде всего, странам ЕАЭС”, — высказал свою точку зрения г-н Сидорский. При этом он добавил, что во избежание подобных нарушений члены Комитета по промышленности ЕЭК договорились о вынесении сторонам официального уведомления о необходимости обеспечения взаимного предварительного информирования в отношении чувствительных товаров.
О том, какие шаги уже предпринимаются в ЕАЭС в плане реализации промышленной политики по стимулированию развития производственных цепочек, рассказал директор Департамента промышленной политики ЕЭК Николай Кушнарев, уточнив, что для реализации промышленной политики в распоряжении Комиссии имеется соответствующий набор инструментов.
“Одни из них создают стимулы, а другие — устанавливают ограничения. В первом случае речь идет о стимулировании перспективных форм кооперации, производства в приоритетных отраслях, во втором случае — об ограничении использования мер государственной поддержки, искажающих нормальные рыночные отношения и, в конечном счете, препятствующих развитию производственных цепочек”, — констатировал руководитель отраслевого Департамента ЕЭК.
“Что касается возможностей финансовой поддержки интеграционных проектов, то на данном этапе мы проводим работу по использованию инструментов Евразийского банка развития для приоритетного финансирования совместных проектов с кооперационным эффектом”, — уточнил он.
Сейчас все более распространенными становятся услуги в области обработки сырья, материалов и комплектующих, принадлежащих заказчику и по технологии заказчика, то есть практика субконтрактации. Важное значение при этом имеет обеспечение беспрепятственного трансфера технологий и соблюдение прав интеллектуальной собственности. Поэтому на первый план сегодня выходят проработка вопросов создания Евразийских технологических платформ, сети трансфера технологий, промышленной кооперации и субконтрактации.
Много говорилось на инвестиционном форуме и о необходимости оказания всесторонней поддержки планируемым и реализуемым совместным проектам, что позволит диверсифицировать производственные цепочки, максимально использовать производственный, кадровый и научный потенциал. При этом многие из экспертов выразили уверенность в том, что развитие кооперационных цепочек на едином пространстве Евразийского экономического союза станет одним из главных векторов формирования новой конфигурации евразийского экономического пространства, а также даст новый импульс инновационному развитию промышленности регионов государств-членов.
